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昆明市社区居家养老服务研究 摘要 昆明于1991年就己进入老龄化社会，先于全国九年。据统计，2013 年底老年人数量已经占昆明市户籍人口总数的16．21％。随着时间的推 移，昆明市老年人口逐年以较快速度增长。因此，养老服务问题越来 越受到社会的普遍关注。研究养老服务问题，采取行之有效的措施更 好地解决这一问题，对于提高老年人生活质量和水平，促进昆明市养 老事业的发展具有重要的理论意义和现实意义。 本文在学习和借鉴国内外社区居家养老服务的理论研究成果和 实践经验的基础上，通过实地问卷调查，对昆明市社区居家养老服务 进行了深入研究，揭示了昆明市社区居家养老服务的现状和存在的主 要问题，深入分析了问题产生的原因，即政府职能定位不准确、企业 缺乏进入社区居家养老服务行业的动力、社会组织和市民参与社区居 家养老服务的能力和意愿不足等。并提出了提高昆明市居家养老服务 质量和水平的对策即强化政府的主导作用、鼓励企业积极进入社区居 家养老服务行业、提高社会组织和社区的参与能力、完善评估制度和 信息化建设。 截止目前，东部发达地区的相关研究较多，而西南部地区的相关 研究基本是空白。然而，西南部一些城市比如昆明的老龄化形势非常 严峻。因此，笔者从行政管理学科的角度出发，在对昆明市社区居家 养老现状进行描述后找出了问题及原因并提出了相关建议，对于西南 部经济不发达但老龄化程度严峻的城市提出可参考的意见和建议。 关键词：昆明市；老龄化；社区；社区服务；社区居家养老 2 I脏STIGATl0N渊∞■删ITYPENSION SERVICEINKUN_lNG 肥STRACT with Kunmingspring—like climate，iscalled”spring issuitableforthe city”and hasenteredthe aged．It aging in an of society1991，withaging populationproportion leour enteredthe in 10．6％，whi country 1999． agingsociety committeestatisticsshowsthat Kunmingaging theendof2013 by hasmorethan elderlypopulation for 900，000people，accounting 16．21％ofthetotal in isto populationkunming，that say，there are 16 over60 oldin