TOD开发模式京沪高铁沿线的发展情况.docVIP

TOD开发模式下京沪高铁沿线的发展情况 摘要：我国城镇化进程加速，第六次人口普查显示，目前我国居住在城镇的人口已达6.7亿，占总人口的49.68%。据预测，到2030我国城市化率将达到65%。这些都表明，我国的城市化进程已经进入到城市加速发展阶段。城市化过程有两种基本形式：一种是在原有城市边缘摊大饼式扩展，另一种是发展新城或在原有的半城市化地区有选择地发展卫星城市。城市以第一种形式发展到一定规模时，会产生一些阻碍城市进一步发展的因素，诸如自然环境、地域结构等，城市规模越大限制性因素越强。从趋势上看，给以各类交通枢纽为载体的TOD开发提供了大量的机会。然而，在实践中如何充分抓住TOD带来的机遇成为我们学习的重要课题。本文将以京沪高铁沿线为例，浅析基于TOD开发模式下城市的发展现状。 概述 （一）定义 TOD（transit-ortied development）是指以城市公共交通为向导的城市发展模式。这个概念由新城市主义代表人物彼得·卡尔索尔普提出，是为了解决二战后美国城市的无限制蔓延而采取的一种以公共交通为中枢、综合发展的步行化城区。泛指以城市中区域性公共交通站点为中心，在人适宜的步行距离为半径（400-800m）的距离，以综合开发居住、商业、就业和服务等区域最大限度接近公共交通的行程，并以公共交通为主要出行方式的一种公共交通为导向发展的城市社区形态。 （二）内涵 TOD的含义：1.集中体现在交通枢纽站点周边的密集发展，其中交通枢纽站点主要是地铁、轻轨、高铁等轨道交通及巴士干线。就是通过土地使用和交通政策来协调城市发展过程中产生的交通拥堵和用地不足的矛盾。2.公共交通有固定的线路和保持一定间距(通常公共汽车站距为500m左右，轨道交通站距为1000m左右)，这就为土地利用与开发提供了重要的依据，即在公交线路的沿线。尤其在站点周边土地高强度开发，公共使用优先。3.在公共交通中重点考虑到人、行的发展。在公交站点为中心，以（5—10分钟步行路程）为半径建立工作、商业、文化、教育、居住等为一体的城区，提高居民的生活服务水平。 设计原则 TOD目前被广泛利用在城市开发中，尤其是在城市尚未成片开发的地区，通过先期对规划发展区的用地以较低的价格征用，导入公共交通，形成开发地价的时间差，然后，出售基础设施完善的“熟地”，政府从土地升值的回报中回收公共交通的先期投入。其设计原则主要有以下几点。 1、组织紧凑的有公共交通支持的开发 2、将商业、住宅、办公楼、公园和公共建筑设置在步行可达的公共交通站点的范围内 3、建造适宜步行的街道网络，将居民区各建筑连接起来 4、混合多种类型、密度和价格的住房 5、保护生态环境和河岸带，留出高质量的公共空间 6、使公共空间成为建筑导向和邻里生活的焦点 7、鼓励沿着现有邻里交通走廊沿线实施填充式开发或者再开发 京沪高铁沿线的发展现状 从北京南站到上海虹桥，G字开头的高速列车以300公里的时速穿越1318公里的空间，连接其沿线23个城市。高铁的开通激发了这些车管所的冲动，以公铁为血脉，以站点为关节，沿线一个个新城正在崛起。目前京沪高铁沿线共有24个车站，其中22个为新建车站，17个处于“高铁新区”的模式之下，无一例外，这些城市的地方政府都瞄准了高铁带来的经济利益，然而在建设过程中，资金、招商、就业安置、高度同质化等，全都成为绕不过去的坎。京沪高铁通车已过去三年，现以京沪高铁沿线三个经济水平、人口规模各不同的城市：常州、蚌埠、定远，在经过建设初期的冲动后，这些高铁新城正在进入怎样的“新常态”。 （一）常州 1.预期规划 常州北站一公里，一个现代新城已初具规模，即高铁新城。在常州市的规划中，这一新区叫做“新龙国际商务城”，规划面积1.6平方公里，按照计划，在60公顷的高铁广场内打造科技广场、商务广场、财富广场和市民广场四大广场，国际酒店、金融街、大学城等现代服务业将在这里布局。在五年内，常州将打造出这个新城的基本面貌，届时，这里将成为常州市北部新区的核心区。 2011年9月26日，京沪高铁全线通车的三个月后，紧邻高铁站北侧的新龙湖音乐公园开工，标志着新城建设正式启动。经过三年建设，大学园、社区和商业已经入驻。 目前状况 如今新龙湖音乐公园已经落成，这是新龙国际商务城的标志性公共配套设施，不过只有在重大节假日、重大活动时音乐喷泉才会开放。在常州北站区域，除了音乐公园外还没有其他公共配套设施。 京沪高铁为常州房价带来了助推的影响。常州的高铁站位于常州市新北区西边的新桥镇。2009年，这个区域内的房价基本在3000元左右，到处可以看到散发传单的推销人员。在2010年这个区域里楼盘的均价已经超过6000元，翻了一番。其中一家离高铁站大约2公里左右的楼盘，每一次推盘，价格就上涨一次，