关于对全县53后进村开展“大整顿”活动的实施方案.docVIP

崇创先字[2011]3号 关于对全县53个后进村开展 “大整顿”活动的实施方案 各乡镇党委，县委各部门、县直各单位党组织： 为全面落实党的十七大以及中央两会精神，把创先争优活动推向深入，全面提升全县农村基层组织建设整体水平，结合“三包为民”活动，根据市委创先争优活动领导小组《关于在全市开展后进村“百日大整顿”活动的通知》（抚创先字[2011]2号）要求，拟从即日起至“七·一”开展一次对全县53个后进村“大整顿”。现根据我县实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想及目标任务 指导思想：这次“大整顿”工作以党的十七大和十七届四中、五中全会、中央两会精神为指导，紧紧围绕农村基层组织建设“五个好”的目标要求，以及社会主义新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，认真贯彻党在农村的各项基本路线，执行党的农村政策，全面深化农村改革和发展农村经济，实现农村社会的稳定和谐，为全面推进农村社会经济发展提供强有力的组织基础。 目标任务：通过“大整顿”活动，全面达到“两确保两基本两明显”目标要求，即确保“有人管事、有址办事”，确保农村社会稳定；基本做到“有钱办事、按章理事”，基本化解各类矛盾纠纷和解决一些民生难题；干群关系明显好转，后进村面貌明显改善。 二、整顿对象 此次后进村“大整顿”的对象主要是各乡镇党委通过排查，并认真对照“软弱涣散村、经济薄弱村、维稳难点村和无址办公村”四种类型村的基本特点而确定的，共53个，分别是： 许坊乡2个：谙源村、新建村； 石庄乡4个：石庄村、曾家村、官山村、富溪村； 郭圩乡4个：胡家村、下屋村、程家村、陂下村； 马鞍镇2个：乌石村、大同村； 相山镇4个：柏昌村、双坑村、林头村、枧上村； 桃源乡5个：鹿甲村、沙洲村、奥村、花树村、桃源村； 三山乡4个：长仁村、张家村、熊家村、丁坊村； 河上镇5个：石牛村、水北村、汗上村、邹坊村、元家村； 巴山镇5个：乐丰村、何家村、开发村、竹山村、中分村； 礼陂镇3个：岔路口村、晗口村、下寺坊村； 航埠镇2个：章家店村、周舍村； 孙坊镇5个：罗家村、南门村、庙上村、清水村、邹家村； 白陂乡2个：赵家村、座陂村； 六家桥乡4个：南岸村、七分村、寺下村、曹坊村； 白路乡2个：汀桥村、吴坊村。 三、方法步骤 1、制定实施方案（5月4日-5月9日）。各乡镇党委及派驻的工作组务必按照“一村一策、分类整顿”的要求制定整顿方案，每个后进村必须要有一个单独的整顿方案，方案要求目标明确，措施具体，方法得当，务求实效。 2、组织实施（5月10日-6月20日）。根据方案的要求，对相关后进村落实整改措施、整改责任单位、整改责任人及整改完成时限，并按照后进村的不同类型制定整改中长期规划。在整改过程中，要以“五个之家”为平台，全面推行“四议两公开”工作法和党员首议制，提高村务、党务、财务公开透明度。 3、检查验收（6月20日-7月1日）。全县集中整顿工作结束后，县委将在7月前对全县开展“大整顿”活动的53个后进村进行验收，验收合格的及时销号；验收不合格的将继续进行整顿。其中，对无址办公村要求设计好图纸，搞好预算，筹措好资金并报送县委组织部审批，争取列入2011年市、县村级组织活动场所建设项目。后进村“大整顿”工作将作为“七·一”表彰评优评先的一项重要内容及依据。 四、整顿措施 1、强化领导，明确职责。全县后进村“大整顿”活动要在县“三包为民”工作领导小组的领导下开展工作，领导小组及办公室要及时掌握和了解后进村整顿工作进展情况。各乡镇党委及党委书记是抓农村基层组织建设的“第一责任人”，对本乡镇的后进村的整顿工作负总责，党委书记不仅要亲自抓，主动抓，还要经常过问后进村的整顿情况。各村党支部和村党支部书记是“直接责任人”，要主动配合乡镇党委及派驻的整顿工作组，对照整顿方案逐项抓落实。整顿的成效作为考核乡镇党委书记、村党支部书记及派驻工作组及成员工作实绩的一项重要内容。 2、结对帮扶，明确目标。这次后进村的整顿，主要是采取“一加一”相结合的办法进行结对帮扶，按照市县要求，每个市直单位至少要整顿一个后进村，全县共安排了9个市直部门共整顿15个后进村。按照联挂乡镇的县直部门与“三包为民”工作小组有机地结合起来，一个后进村确定一个有一定经济实力的县直部门牵头单位联挂，其他县直部门作为协助单位，整合各方面资源合力整顿一个后进村，共安排了102个县直部门共同整顿38个后进村。每个后进村派驻一个帮扶工作组，工作组长原则上由乡镇“三包为民”工作组长或驻村“三包为民”工作小组长担任。各乡镇党委要与帮扶工作组签订整顿帮扶责任状，以强化目标任务的完成。工作组成员要常住后进村，与村干部群众打成一片，确保整顿工作顺利开展，卓有成效，以优异成绩确保验收合格。 3、一村一策，分类整顿。各乡镇党委、各联挂