徐州市中小型外商投资企业作为经济重要组成部分.docVIP

　　徐州市中小型外商投资企业作为经济的重要组成部分，有利于经济结构的升级。徐州市委、市政府结合“振兴徐州老工业基地”的大好机遇，立足徐州的产业实际，为中小型外商投资企业的发展营造良好的环境。 　　一、中小型外商投资企业基本情况 　　目前，徐州市投资总额在500万美元以下的中小型外商投资企业共有333家，投资总额4.1亿美元，占全市实有外商投资企业的71%、9.7%；具体分布在丰县37家，沛县14家，铜山县36家，睢宁县11家，邳州市62家，新沂市24家，贾汪区15家，云龙区13家，鼓楼区23家，泉山区37家，九里区5家，徐州经济开发区56家。 　　1、企业基本经营情况。333家企业在2007年度共计实现销售收入86.12亿元人民币，纳税2.87亿元人民币，利润2.69亿元人民币，用工32585人，分别占当年度的24%、13%、8.7%、41%。其中164家企业亏损额合计1.61亿元人民币，124家企业实现盈利4.3亿元人民币，其余37家企业正在筹建。 　　2.投资行业以制造业为主。333家中小型外商投资企业投资行业涵盖了15大类，具体为农业5家，采矿业2家，制造业261家，服务业47家，其他18家。徐州丰富的农业资源，吸引了53家企业投资发展食品制造业，41家企业投资木材加工；在优势产业工程机械制造业方面，也有71家企业投资。 　　3、投资主体来源广。企业投资外方来自28个国家和地区，其中香港102家，美国54家，台湾35家，英属维尔京群岛23家，加拿大20家，日本20家，韩国12家，德国12家，新加坡11家，英国10家，澳大利亚9家，其他17个国家和地区有25家。 　　二、对徐州市经济发展的贡献 　　1、成为吸纳就业的重要渠道。近年来，徐州市每年批准设立80家左右的中小型外商投资企业，按每家企业平均用工10人计算，可解决800人的就业。目前，实有的333家中小型外商投资企业就为3万多人提供了工作岗位。 　　2、对产业结构的有益补充。目前，徐州外商投资企业在地方政府的积极引导下，已形成丰县的农副产品加工、邳州市的板材加工及农副产品加工、铜山县及徐州经济开发区的工程机械等一些相对集中的产业发展区域，形成一批以国外为主要市场的特色企业。中小型外商投资企业汇总，丰县有16家从事食品制造业，主要在农产品牛蒡、果品的深加工方面；邳州市有36家从事木材加工制造业，占全市同类行业总数的87.8％。2007年度，有98家中小型外商投资企业有出口实绩，共计约2.5亿美元，占全市外商投资企业出口的15%。 　　三、存在问题 　　1、发展环境还需改善。近几年，徐州是抓住机遇，加大了基础设施的投资力度，改进了机关工作作风，提倡对投资商全方位服务，投资“软环境”较以往明显改善。但对于中小企业的发展，徐州市还没有明确的促进和规范企业发展的政策和措施，缺乏可操作的实施办法和与其配套的规定制度；有关部门为中小型外商投资企业发展的服务不到位，还存在着职责不明、体制不顺，多个部门、多头指挥造成了无人指导，多头管理造成了无人管理，使企业在遇到困难和问题时无人问津；企业负担还较重，“三乱”现象时有发生。各种收费名目繁多，变相收费、搭车收费、甚至强行收费现象在一些地方和部门都不同程度存在。 　　2、企业自身素质有待提高。目前，徐州市中小型外商投资企业中多数企业的设备技术水平仍较低，技术创新、技术开发能力弱、专、精、特、新产品少、职工队伍不稳定，中高级管理人才缺乏；管理决策水平低，因决策失误、盲目投资、盲目扩张、管理不善而关停的中小企业为数不少；企业安全生产、环保意识和食品卫生状况有待提高。企业自身对这些问题认识不足、投入不足、管理不过硬、存在的问题多，严重影响了企业的社会形象。 　　3、企业融资难。这是制约中小型外商投资企业发展的瓶颈，也是在徐州开展的“走进外企服务月”活动中企业普遍提出的困难。一方面银行出于降低信贷风险的考虑，对企业申请贷款的条件严格，只认可土地、房产等不动产抵押，一般都要求企业提供连带担保或财产抵押，不少企业为租赁经营，无资产可抵押，绝大多数中小企业很难达到银行现行信用评价指标体系的要求；另一方面企业由于规模小、负债高、实力弱、信用等级偏低等原因，很难找到稳定畅通的融资渠道。同时，由于一些中小企业缺乏诚信意识，恶意逃废银行债务现象时有发生，再加信用评价、融资担保体系不完善，企业很难获得第三方的资金。 　　4、企业发展水平低。一是产业发展水平低。徐州外商投资企业虽然相对形成丰县农副产品加工、铜山县及徐州经济开发区工程机械制造、邳州市板材加工及农副产品加工的产业集中，但整体产业总量小、带动力小、技术水平低，且企业发展水平不一、分布不均，优势产业集群式发展滞后，很难发挥企业聚集洼地效应；二是产品结构不合理。企业产品多而全，初加工产品多而粗，名特优新和高科