3进一步深化和规范国有企业效能监察工作.docVIP

进一步深化和规范国有企业效能监察工作 国有企业效能监察是强化管理，堵塞漏洞，提高企业效益的重要手段，也是围绕企业管理，推进党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要内容。如何进一步深化和规范国有企业效能监察工作，是国有企业各级组织关心而又必须解决的一个重大课题。因此,管理是永恒的课题,效能监察是长期的任务。效能监察作为国有企业监察工作的一个重要方面，是企业监察职能的重要体现，是企业监察部门以法律、法规和企业的管理制度为依据，针对影响企业各项经济指标的主要问题，依法对企业干部、管理人员履行职责行为的效率与质量情况所实施的监督检查活动，其目的是保证政令畅通，督促企业各级领导、职工增强管理意识，树立效益理念，提高工作效率和质量，防止官僚主义和失职、渎职行为。当前国有企业进一步深化和规范效能监察工作尤其显的重要和紧迫，而且，一直扮演着促进企业管理、生产经营建设任务完成，提高企业经济效益的重要角色。 一、进一步深化和规范国有企业效能监察工作，首先要提高对开展国有企业效能监察重要性的认识 ，正确对待当前国有企业效能监察工作存在的薄弱环节。???? 国有企业开展效能监察,主要是围绕企业的生产任务和效益进行,针对管理中的薄弱环节,对效益、质量、安全、成本、资金管理等进行检查，对违反法律、政策、盲目决策、不履行合同、造成重大、产品质量事故、环境严重污染等行为进行查处，目的是促进经济效益的提高。开展效能监察是企业发展的内在需要，效能监察是内部监控的一种重要手段，效能监察具有无限的生命力，从一定意义上讲，企业效能监察是对企业经营者监督检查工作的延伸，是对企业管理的再管理，能及时纠正管理工作中的偏差，保证企业管理工作计划、任务、目标的实现。效能监察是建立现代企业制度的迫切需要，企业深化管理体制改革离不开效能监察，这是企业发展的内在需要，也是现代管理理论和科技手段应用的结果。???? ?开展效能监察是国有企业纪检监察部门的优势所在。管理效能好坏，主要体现在各个部门、各个岗位是否认真履行职责上，企业内部的管理部门，如安全生产管理部门、质量管理部门、审计部门等，都是按照自己的业务范围实施专业性的监督检查，而企业纪检监察部门则对各业务管理部门和业务监督部门都有监察的责任。这不是分工的不同，而是不同层次的监督检查，因此说，企业效能监察是对企业内部监督工作的再监督，这种监督具有高层次性和综合性。同时，企业效能监察可以选择在事前、事中或事后介入，?开展事前监察，是明确责任；开展事中监察，是落实责任；开展事后监察，是追究责任。主动性和灵活性大，这种功能是企业内部其他监督检查部门所不具有的，是特有的优势。国有企业在开展效能监察活动工作中也取得了一定的效果，但是效能监察的普及率不能令人满意，效能监察的作用还没有得到充分的发挥，仍然有一些薄弱环节应引起我们重视和改进。一是思想认识存在偏差,对效能监察的认知程度有待进一步提高.存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，或对效能监察混同于一般的检查行为,不能结合本公司生产经营管理的重点和关键环节,有针对性地开展工作,致使效能监察效果很难显现,工作流于形式。这是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。二是效能监察的机制尚不完善。迄今为止，效能监察的程序性法规还没有出台，而现有的可以作为效能监察依据的法规过于原则，特别是国有企业效能监察的制度尚不完全配套，操作各行其道，相比廉政监察工作，存在制度不够健全、操作不够规范的问题。对于“不作为、推诿扯皮、办事效率低下、失职”等效能方面的问题不能有效制止，老办法不管用，新的办法又没建立起来，致使监察起来无规可循。三是把握不了效能监察的方法和途径。有些单位把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，也有的把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。四是效能监察奖惩方面缺乏制度性和规范性。有的只奖不惩，有的只惩不奖，同时，还有许多问题研究不够，比如工作标准评定的问题、数据客观准确性的问题、奖惩的标准及效果问题都没能认真的探讨和研究，特别是在平时的业绩考评上不够规范或存在忽视考核的现象，使效能监察奖惩缺乏必要的依据。五是有关部门的协调配合力度有待进一步加强。在效能监察项目开展过程中，尽管相关业务部门也派人员参与了监督检查工作，给予了一定的支持和帮助，但所抽调的人员存在工作主动性不够，工作怕得罪人，缺乏敢于碰硬的精神，积极性和主动性不够的问题，难以形成有效的合力。出现以上问题的原因，主要是对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为，对国有企业来说，效能监察工作也是生产力。因此，必须进一步深化和规范国有