食品安全法现状资料.pptVIP

（三）没有建立食品安全风险管理的机制 食品安全监管是一个集事前、事中和事后监管于一体的过程。但是，我国现行的食品安全监管，却并没有明确三者之间的关系和侧重。对不同的食品，应当在事前监管、事中监管和事后监管中有所侧重。目前，我国在食品安全监管上还欠缺事前监管的制度，一直以来我国的食品安全管理更多地是倾向于事后管理，也就是“救火式”监管（即哪儿出现了问题就集中人马迅速去重点监管哪一块），并没有考虑到事前的预警机制，而在平常的监督管理中则主要是利用事故调查、产品抽查等手段来实现对食品安全的管理。近些年来，这种简单管理方式已不能满足现代食品安全管理的需要，弊端逐渐显现。目前有关的食品安全管理的专家已经提出要将食品质量安全管理的关口不断前推移，逐渐建立起“从农田到餐桌”的全过程无缝隙式管理，我们不仅要事后监管，同时事前的预警机制和事中的监管调节处理机制也一样值得关注。就当前而言，我国的食品安全监管在事前监管这一方面做的并不到位，其工作有待进一步加强 （四）食品违法犯罪行为惩处力度有待加大。 由于地方保护、行政执法与刑事司法衔接不畅等问题，有些案件往往是以罚款或者没收财产等形式结案。由于违法成本过低，一些违法犯罪分子往往存在侥幸心理，明知故犯，甚至铤而走险。法律的震慑作用还没有得到充分发挥。将目光投向世界范围内，我们会发现大多数国家对于食品安全方面的犯罪都抱有零容忍的态度。美国是世界上食品安全体系比较完善、健全的国家。严密的食品安全监管体系、召回制度以及惩罚性赔偿制度可以说是美国维护食品安全的三把利剑。其中，惩罚性赔偿对生产和销售危险产品的企业日益发挥出威慑作用。根据美国农业部的调查，美国每年大约都会扔掉价值910亿美元的食物，其中很大一部分是由于过了保质期。美国历史上也曾有过出售过期食品的商家，结果被举报后受到重罚，而且顾客越来越少，最后只得关门。所以，无论是厂家还是商家，都不敢为了蝇头小利铤而走险。 2013年1月4日，美国食品和药物管理局发布《农产品安全标准条例》和《食品预防控制措施条例》草案，把对食品安全的监管起点推进到田间和生产商。据美联社报道，如果新规付诸实施，食品行业厂商每年可能需要多花费5亿美元，同时将减少约3000例左右食品疾病致死案例以及约两百万个致病病例。 英国 一道菜出问题 餐馆被罚倒闭 英国的《食品安全法》也十分严厉，一般违法行为根据具体情节处以5000英镑的罚款或3个月以内的监禁。如果销售不符合质量标准的食品或提供食品致人健康受损的，将处以最高2万英镑的罚款或6个月监禁。情节和后果十分严重的，当局会对违法者最高处以无上限罚款或2年监禁。 2006年，英格兰一家餐馆被一位40多岁的妇女告上法庭，原因是这位妇女早前同家人在餐馆就餐时，因为吃了一些带羊肉的菜而出现过敏，并引发其他病症，导致这名妇女过去半年内不得不在家中休养。最后，这家餐馆被罚45万英镑，饭店也因无力负担这笔巨额罚金而宣布倒闭。 这些国家对于食品安全问题强力的惩治手段都可以对我国在食品安全方面犯罪的惩治上提供一定的借鉴。而从我国刑法修正案（八）中删除了“五年以下有期徒刑或者拘役”中的“拘役”，意味着食品安全犯罪最低也将被判处有期徒刑；对于罚金，也没有规定数额上限。这也体现了我国决意对食品安全问题从严治理的趋势。 （五）食品安全网络舆情缺乏监测与规范 近年来，伴随着新媒体技术的发展与网民数量的日益激增，以及人们对食品安全问题的日益重视，食品安全网络舆情的影响力越来越大。 这带来了两方面的问题，正面来看，这提升了人们对于食品安全问题的关注度，有利于推动许多政府监管漏洞的弥补以及突发事件的及时解决。但另一方面，这也容易导致谣言在短时间内的大范围爆发，造成恐慌。 食品安全网络舆情具有迅捷性、交互性以及非理性的特点。其监测范围应当包含食品安全事件发生发展情况，有关部门的反应及处理、信息的及时通报。媒体的报道评论、网民的讨论等等，这些都需要建立统一的监测体系，促进食品安全问题的解决同时也避免谣言及恐慌的产生 解决我国食品安全问题的对策 1、管理权限要清晰，责权要分明　　国家应从宏观上调控，由专门食品安全部门负责，实行统一认证、统一管理、统一标准、统一分级；在政策上扶持安全食品产业的发展，同时完善市场法律法规与市场价格体系。 2、加强管理，引导健康消费　　食品安全体系的建立需要多方配合，多方协调，离不开投入部门、产出部门、管理部门、技术监测部门及各社会团体的大力配合与支持。所以应加强宣传和领导，以提高广大人民群众的绿色消费意识和消费观念。 3、加强食品安全技术的研究、应用和推广 　　食品安全是一个系统工程，它涉及的学科较多，如环境科学、土壤科学、生物科学及其他相关学科，属于交叉领域，仅凭一门学科很难得到令人满意的结果。所