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农村预防保健服务模式探讨 中文摘要
对独立”模式的两个试点县进行调查,并与本地另两个仍沿袭传统模式的县作
比较,从运行机制、经费投入、人员配置、队伍建设、工作质量等几个方面进
行比较。发现:试点县的运行机制、人员配置、工作质量等方面优于传统模式
县,比较适合本地实际情况。而在防保队伍建设方面,传统模式和试点模式县
均存在学历偏低、年龄偏大、队伍老化及进修培训机会少等问题。同时也发现
试点县在筹资机制方面尚不够健全。实行自收自支、自负盈亏的方法,与预防
保健的工作性质不相符合;财政投入严重不足,防保组处于负债运行,在当前
形势下难以继续维持。
卜论部分对试点模式和传统模式从四个方面进行了比较,认为其中最关键
的是筹资机制。同时提出了建议,认为:选择模式应遵循适用有效、低成本和
因地制,直原则;应建立多渠道筹资机制;借鉴固外预防保健先进经验,建立符
合中国国情的预防保健服务模式;建立引进、提高、合理分流的人力资源建设
模式;并应制定相应的法律法规,使预防保健工作有法律保证。 /
结论部分认为:经济欠发达地区,建立“定项补助、统分结合、相对独立,,
的农村预防保健服务模式;经济较好地区,建立独立的主簦卫生麓毽厨,实行
医防分设的农村预防堡熊壁箜燮式;农村社区卫生服务全面开展的地区,建立
由社区卫生服务中心全面负责的农村预防保健服务模式:乡镇卫生院改制的地
区,实行政府购买公共卫生服务的农村预防保健服务模式。
L/7+
关键词:农村预防保健模式
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Abstract
English
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