公共服务支出和区域经济增长不平衡研究.pdf

万方数据 摘要 摘要 改革开放以来，我国经济实现了持续快速发展，致使我国的公共财政面貌 也发生了巨大的变化，而公共财政的变化又推动了我国经济和社会各项事业的全 面进步。截至2013 年，我国经济总量已经达到 568845 亿元，早已超越日本成 为世界第二大经济体。但是，在我国经济快速发展的同时，区域经济增长的不平 衡问题却日益严重。东部沿海发达地区率先享受了改革开放的果实，而内地特别 是一些边远贫穷地区的生活水平却没有得到显著改善，与东部沿海地区人民生活 水平差异巨大，而保障和改善民生却是我国社会主义和谐社会建设的重点。学有 所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等种种方面更是我国最广大人 民最现实最直接最关心的利益问题。一方面，在全国经济发展和改革开放的大背 景下，区域经济发展差异日益显著，其中就包括了公共服务支出、经济增长的不 平衡状态影响着中国整体经济的发展。另一方面，我国是社会主义国家，而社会 主义的本质是共同富裕。因此，当前我们在保证经济快速增长的同时，也要更加 注重国民财富的分配和再分配，更加关注保障人民的基本生活的问题。我国在“十 二五”规划中特别强调要着力保障和改善民生，建立覆盖城乡、可持续的基本公 共服务体系，提高政府保障能力，推行基本公共服务均等化，使不同区域的居民 享有比较均等的就业、医疗、教育等基本公共服务和良好的生活环境。 本文通过整理研究政府公共支出对经济增长的影响的各种理论，结合我国经 济发展的实际情况，建立基于我国现行财政支出分类方法下的公共服务支出水平 与经济增长之间的逻辑关系，进而结合公共支出经济增长的理论对我国各区域进 行实证研究，探讨公共服务支出到底如何影响区域经济增长，进而证明公共服务 均等化政策不仅能实现保障和改善民生，使不同区域的人民享受均等的公共服务， 并进一步对拉近我国区域收入差距，促进区域经济收敛起到积极作用。在此基础 上，进一步探索我国公共服务支出的控制机制和政策建议，为国内中央和地方政 府的公共服务支出决策提供依据。 本文从公共服务支出水平入手，紧紧围绕缩小区域发展不平衡问题的主要 内容，分析和研究公共服务支出水平与区域经济增长不平衡之间关系等问题，提 I 万方数据 摘要 出建议，从而促进我国各区域经济增长不平衡的缩小化。这一问题的探讨将对我 国整体和区域的社会和经济的发展产生积极的作用，完善公共服务和经济增长理 论有重要的理论意义，以及较强的现实意义。本文的在具体研究过程中应用了规 范与实证分析相结合的方法。所用的数据均来自于1999——2014 年中国统计年 鉴。 关键词：公共支出；公共服务支出；经济增长；区域经济增长不平衡 II 万方数据 Abstract Abstract Since reform and opening-up, our country has achieved sustained and rapid economic development. The performances of our countrys public finances also have great changes. And the changing of public finance also promotes the overall progress of Chinas economic and social undertakings. In the year of 2013, Chinas economy had reached 56.8845 trillion Yuan, which made China overtaking Japan to become the worlds second-largest economy. But, at the same time of rapid economic development in our country, it has become a serious imbalance in regional economic development. The eastern coastal developed areas were the first to enjoy the fruits of reform and opening up. And the mainland, especially in some remote and poor areas the living standard has not been improved significantly. And there is a huge difference be