盐城市亭湖区亭湖区重特大火灾事故应急预案-亭湖应急管理.docVIP

盐城市亭湖区亭湖区重特大火灾事故应急预案 目 录 1、总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2、事故分级 2.1特别重大火灾(Ⅰ级) 2.2重大火灾(Ⅱ级) 2.3一般火灾(Ⅲ级) 3、组织体系 3.1区重特大火灾事故应急指挥中心 3.2现场应急指挥部 4、预防机制 4.1 信息监测 4.2 指挥支持系统 5、应急响应 5.1信息报告 5.2 分级响应 5.3 指挥协调和紧急处置 5.4 受灾群众救助和安置 5.5 信息发布 5.6 现场清理 5.7 应急结束 6、后期处理 6.1 损失评估 6.2 补偿措施 7、保障措施 7.1 医疗保障 7.2 交通保障 7.3 通信保障 7.4 队伍保障 7.5 安全防护 7.6 装备保障 7.7 物质保障 7.8 技术保障 7.9 教育培训 8、附则 8.1 预案管理 8.2 预案解释部门 8.3预案实施时间 1、总则 1.1 编制目的 规范全区特别重大、重大火灾事故和其它有重大社会影响火灾事故紧急处理工作，形成领导一元化、指挥智能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化的应急机制，进一步增强防灾减灾综合管理能力和抗风险能力，迅速有效地预防和扑救火灾，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国消防法》、《公安消防部队执勤战斗条令》、《江苏省消防条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》和《亭湖区突发公共事件总体应急预案》等有关规定，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于在亭湖区境内发生的特别重大、重大火灾事故和较大火灾事故的处置。 1.4 工作原则 （1）统一指挥，分级负责。在区政府统一领导下，各镇人民政府、驻亭湖各单位和区各相关部门按照各自职责和权限负责重特大火灾事故的应急管理和应急处置工作。 （2）以人为本，救人第一。把保障人民群众的生命安全、最大限度地预防和减少火灾事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强救援人员的安全防护，充分发挥公安消防队伍的骨干作用、各类专家的指导作用以及人民群众的基础作用。 （3）规范程序，科学施救。规范救援程序，实行科学民主决策，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。采用先进的救援装备和技术，增强部队应急救援能力。 （4）预防为主，平战结合。贯彻落实“预防为主、防消结合”的工作方针，坚持预防工作与应急救援相结合。加强火灾预防，抓好队伍、装备建设以及预案演练等工作。 2、事故分级 按照火灾事故的严重程度和影响范围，分特别重大火灾（Ⅰ级）、重大火灾（Ⅱ级）、较大火灾(Ⅲ级)三级、一般火灾（Ⅳ级）四级。 2.1 特别重大火灾（Ⅰ级） 造成30人以上伤亡（含失踪），危及30人以上生命安全，造成100人以上重伤（中毒），造成1亿元以上直接经济损失，造成10万人以上紧急疏散转移的火灾事故。 2.2 重大火灾（Ⅱ级） 造成10人以上、30人以下死亡，危及10人以上、30人以下生命安全，造成50人以上、100人以下重伤，造成5000万元以上、1亿元以下直接经济损失，造成5万人以上、10万人以下紧急疏散转移的火灾事故。 2.3 较大火灾（Ⅲ级） 造成3人以上、10人以下死亡，危及3人以上、10人以下生命安全，造成10人以上、50人以下重伤，造成500万元以上、5000万元以下直接经济损失，造成1000人以上、5万人以下紧急疏散转移的火灾事故。 2.4 一般火灾（Ⅳ级） 指对人身安全、社会财富及社会秩序影响相对较小的火灾事故。 上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 3、组织体系 3.1 区重特大火灾事故应急指挥中心 发生特别重大、重大火灾和较大火灾事故时，区政府设立区重特大火灾事故应急指挥中心，总指挥由区长或分管副区长担任，成员主要包括公安、经贸、卫生、环保、建设、安监、外事、宣传、气象、地震、通信、驻亭湖部队等有关部门和单位的负责同志。 主要职责：负责协调相关部门和单位的力量，组织指挥特别重大、重大火灾和其它有重大社会影响火灾扑救工作；研究确定火灾扑救方案；调用各种火灾扑救物资和交通工具；发布相关消息。 3.2 现场应急指挥部 发生特别重大、重大火灾和较大火灾事故时，区政府设立现场应急指挥部，接受区重特大火灾事故应急指挥中心的指令，及时汇总、报送信息，提出现场处理方案，调动当地各相关单位力量和物资，下达作战指令，保障指挥畅通有序。 现场应急指挥部下设若干应急小组，其组成及其职责如下： （1）前沿作战组。由消防部门及有关单位负责同志组成(消防部门负责同志任组长 )。主要职责：根据现场应急指挥部的命令，组织指挥现场抢险救人、消除危险源、控制事态发展、现场灭火和消防监护等工作。 （2）通信保障组。由区各通讯运营企业负责同志组成(电信公司负责人任组长)。主要