中层干部管理培训精讲.ppt

直接费用：医疗费、补偿费 间接费用：各类财产损失，生产影响的费用 其他费用：调查、慰问、修复、培训和新聘用人员 事故损失10 不是直接经济 损失的概念 * * * * 生产经营单位的责任16 责任制 制度和规程 安全投入 培训和宣传教育 检查和消除隐患 先进科技和先进管理。 不同于法的规定。 安全组织和人员36 * * 《安全生产法》和《上海市安全生产条例》有明确规定机构和人员:规模大小和危险性大小 安全生产委员会是最高管理机构，是协调机构，每年4次。 安全组织和人员36 * * 能管（胜任岗位）、敢管（忠于职责）和善管（有好方法，并注意实效）。 不管工艺流程、没有创新、不能作事故处理决定。 注册安全工程师：全国统考，省人事局颁发人事部印制的证书，经注册。 安监总局和人事部一起推行的。 教育和培训40 * * 态度教育，知识教育，技能教育 广告式，讲授式，竞赛式，声像式。 政府发证：主要负责人、分管负责人持证培训，安全管理人员，特种作业人员，农民工培训。 三级教育 调岗、复工培训 责任制的原则51 * * 对应原则 安全生产方针和管生产必须管安全原则 五同时原则 以人为本 负责人的职责50 * * 6大职责 责任制 制度 投入 检查和整改（带班） 应急预案 及时上报事故。 不隐瞒、不谎报、不破换、不毁灭 总工程师对 安全技术全面负责 管理机构、人员的职责 * * 检查 督促处理整改（不是自己整改） 报告领导 记录 培训等等 不同于51页描述 从业人员51 * * 权利 获得保障、保险和赔偿 了解隐患和措施的权利 批评、检举和控告 拒绝违章 停止作业和紧急撤离 义务 遵章，服从管理 正确使用劳防用品 接受培训，掌握技能 发现问题及时上报 安全生产法规定的，不同于书本 安全检查52、53 * * 检查类型：定期检查（经验，与职位无关）、经常性检查、季节性检查、专项检查、综合检查、职工代表巡视。 检查的内容：查现场和隐患、查思想、查管理和制度、查事故处理。-----检查完还要分析、判断、检验（应急） -----是消除隐患、防止事故，改善条件的重要手段 -----针对危险检查，不是针对价格昂贵的检查。 检查方法:常规检查法、检查表法、仪器检查法 检查表的设计依据： 标准、规程、规定 事故案例和经验 系统分析 安全投入61、62 * * 三种类型企业的负责人不一样：董事长、厂长经理、投资人 硬件。 软件 劳防用品 不包括各类保险。 煤矿3~15元 按销售收入的1%~3.5% 普通货运1%。 其他的按折旧的20%。 危险因素类别 防尘防毒、防火防爆、起重与机械、电气等。 防止事故发生的技术 消除、限制、隔离、减少故障失误 减少事故损失的技术 隔离、个体防护、设置薄弱环节、避难和救援 安全技术概念 * * 安全评价66、67 * 根本目的：实现本质安全，或者说工程、系统安全 目的：最低事故率、最小损失、最优安全投资效益 预评价（设计前，提出预防措施）系统化、标准化、科学化 验收评价（竣工后验收前，政府验收审批的依据之一，检查性的）。对于风险，要制定《事故预防和应急处理预案》 现状评价 其他还有专项评价（危化生产、存储和经营、矿山等）。 三种评价同等重要 * 安全评价68 * 三同时。与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用 2004年7月1日《行政许可法》调整了政府审查的范围：矿山和危化品生产、储存企业。（扩大到运输行业和冶金行业） 重要项目请中介机构评价。 接受安监部门、工会和行业管理部门的管理 * 职业健康70-72 * 国际劳工组织ILO OHSMS 戴明原理=持续改进。 建立体系的9个步骤：领导决策、成立内部小组、人员培训、初始评审（专职人员）、体系策划和设计、编制文件、体系试运行、内部审核、管理评审。 17个要素，与环境管理体系有较多交叉。 取证还要第三方评审。须经监督管理委员会（CNCA）和国家认可委员会（CNAB） * 权利 获得保障、保险和赔偿 工伤保险赔偿和民事赔偿 了解隐患和措施的权利 批评、检举和控告 拒绝违章 停止作业和紧急撤离 权益 * * 认定工伤 工作时间、工作场所，工作伤害 工作时间、工作场所，收尾工作伤害 工作时间、工作场所，履行工作受暴力伤害 职业病 因公出差期间，受到伤害或下落不明的 上下班途中，机动车伤害(+非机动车) 其他法律、行政法规规定的 工伤130 * * 视同工伤 工作时间、工作场所，突发疾病死亡或48小时内死亡的 抢险、救灾中受伤 军人致残有伤残军人证，在单位工作中复发的 工伤130 * * 不能认定或视同工伤 犯罪和违法伤亡的 醉酒死亡的 自残和自杀