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浙江省临海市杜桥中学高中政治必修二课件:民主管理:共创幸福生活
* * 1、公民直接参与民主决策的方式有哪些? ①社情民意反映制度 ②专家咨询制度 ③重大事项社会公示制度 ④社会听证制度 2、民主决策意义 ①有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性; ②有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性; ③有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施; ④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心、增强公民的社会责任感。 1.2.3民主管理:共创幸福生活 一、基层民主自治回眸 探究1 1、在我国农村、城市,实行基层民主自治组织机构是什么? 2、我国发展基层民主有什么重大意义? 镜头一:在某村蔬菜批发市场,少数村民强收外村人的市场保护费,严重制约了市场的发展。为此,村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理,制定了合理的市场管理规则:禁止本村人欺行霸市,给与外村人平等进入市场的机会。此后,这个蔬菜批发市场日益繁荣,带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。 镜头二:在某社区,十几户居民合用一块水表,每月的水费由居民轮流挨家挨户收取,再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出,收费是自来水公司应该做的事情,群众的义务就是交费,代收水费不合理。要解决代收水费的问题,就得取消总水表,每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事,市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。 1)发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主最有效的途径。 2)扩大基层民主,保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主的基础性工作。 实行基层民主自治的意义(重点) 1机构: 2性质: 3依据: 4作用: 5地位: 村民委员会 保证人民群众依法参与民主选举、民主决策,民主管理和民主监督的权利,实现人民当家作主 是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 (一)村民自治 二、最广泛的民主实践 1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 村民委员会是村民自我管理、自我教育、我服务的基层群众性自治组织,是村民民主管理村务的机构。 注意:①村委会是村民的自治组织,不是国家机关(政权机关)。②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生,其最高代表是村委会主任。 村民委员会的干部从何而来? 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理? 村民如何规范自己和村干部的行为,管理日常事务? 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作? 村民民主选举:民主选举村干部 ,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径 村民民主决策:通过村民会议按少数服从多数的原则 村民民主管理:村民自治章程或村民民约 村民民主监督:村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 6、村民自治的内容 村民自治 途 径 村民 村民选举 村民会议 村规 村务公开 村民评议干部 村委会定期工作报告 村民自治 村民自治的内容 村民民主选举:村民自治的基础、主要途径 村民民主决策:通过村民会议参与决策 村民自治的内容 1机构: 2性质: 3依据: 4作用: 5地位: 居民委员会 是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 (二)居民自治 二、最广泛的民主实践 1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构,是城市居民的自治组织。 在维护居民的合法权益,管理居民的公共事务和公益事业,协助维护社会治安,调解居民纠纷,反映居民意见、要求和建议等方面,居民委员会发挥着重要作用。 6、居民自治的内容 意义 自治内容 自治形式 居委会干部居民选 居民民主选举 社区大事居民定 居民民主决策 日常事务居民管 居民民主管理 各项工作居民监督 居民民主监督 调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力
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