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第二章 建设企业法律制度 2.1 企业资质管理制度 2.2 劳动及劳动合同法律制度 * 【本章重点】企业资质管理制度、劳动合同法。 【本章难点】企业资质等级和业务范围。 【所需学时】2学时 【教学内容】 1、企业资质管理制度：建筑企业、房地产开发企业、招标代理机构资质管理； 2、劳动法和劳动合同法； 3、劳动争议调解仲裁法。 * 企业资质管理制度：是指建设行政主管部门对从事建设活动有关企业的人员素质、管理水平、资金数量、业务能力等进行审查，以确定其承担任务的范围，并发给相应的资质证书的一种制度。 一、概述 2.1 企业资质管理制度 * 二、从业单位资质许可制度 （一）建筑企业的资质等级 建筑企业的资质 级别 特级 一级 二级 三级 资质标准 ALL ALL ALL ALL 任务范围 各类房屋建筑工程 40层、240米、20万平方米及以下 28层、120米、12万平方米及以下 14层、70米、6万平方米及以下 1、注册资本；2、公司净资产；3、收入；4、工作业绩； 5、技术人员；6、技术装备 * 公路工程施工总承包企业的资质等级 公路工程施工总承包企业的资质 级别 特级 一级 二级 三级 任务范围 注册资本不低于3亿元，各等级公路、桥梁、隧道工程 不超过注册资本6000万元5倍的各等级公路、桥梁；长度3000米以以下的隧道 不超过注册资本3000万元5倍的一级及以下公路；单跨跨度小于100米的桥梁；长度小于1000米的隧道 不超过注册资本1000万元5倍的二级及以下公路；单座桥长小于500米、单中跨跨度小于40米的桥梁 * 1、建筑工程施工企业资质申请、审批和 监督管理 建筑施工企业应当向企业注册所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请资质。 资质审批实行分级审批。 注意建设行政主管部门不予批准的几种情形。 （一）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；　　 （二）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；　　 （三）未取得施工许可证擅自施工的；　　（四）将承包的工程转包或违法分包的；　　（五）违反国家工程建设强制性标准的；　　（六）发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的；　　 （七）恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的；　　 （八）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的；　　（九）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的； （十）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的； （十一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书； （十二）其它违反法律、法规的行为。 * 2、资质证书和有效期 资质证书分为正本和副本，正本一份，副本若干份，由国务院建设主管部门统一印制，正、副本具备同等法律效力。 资质证书有效期为5年。 资质证书有效期满60日前，申请办理资质延续手续，经资质许可机关同意，有效期延续5年。 * 2、监督与管理 国务院建设行政主管部门负责全国建筑企业资质的归口管理工作。 企业资质实行年检制度。 企业资质撤回、撤销和注销的规定。 * 3、建筑施工企业资质施工管理人员资格 建造师 项目经理 * 例9 甲、乙、丙三家承包单位，甲的资质等级最高，乙次之，丙最低。当三家单位实行联合承包时，应按( )单位的业务许可范围承揽工程 。 甲 乙 丙 甲或丙 C * （二）工程建设监理单位资质管理 工程监理单位资质 级别 甲级 乙级 丙级 资质标准 1234 1234 1234 任务范围 一二三等 二三等 三等 1、负责人；2、注册人员；3、注册资本；4、工作业绩 * 例11 根据《建筑法》规定，实行监理的建筑工程，由( )委托具有相应资质的工程监理单位监理 。 施工单位 县级以上人民政府 建设行政主管部门 建设单位 D * （三）房地产开发企业资质管理 房地产开发企业资质 级别 一级 二级 三级 四级 任务范围 不受限制 建筑面积30万平方米以下，承担业务的具体范围由省级人民政府住房和城乡建设主管部门确定 * （四）工程建设招标代理机构资质管理 工程招标代理机构资质 级别 甲级 乙级 暂定级 任务范围 各类工程 总投资1亿元人民币以下的工程 总投资6000万元人民币以下的工程 * 【课堂讨论】 1998年10月2日，某市帆布厂（以下简称甲方）与某市区修建工程队（以下简称乙方）订立了建筑工程承包合同。合同规定：乙方为甲方建一框架厂