定西市甲醇汽油推广用实施方案.doc

定西市甲醇燃料推广应用实施方案 （征求意见稿） 　　为大力缓解全市能源短缺状况，积极调整优化能源消耗结构，促进我市甲醇燃料推广应用工作，特制定本方案。　　一、开展甲醇燃料推广应用的重要意义　　推广甲醇燃料是实现节能减排，建设环境友好型社会的一项重大举措，是缓解我市能源紧张局势和确保能源安全的战略选择。近年来，随着我市经济快速发展，能源需求量保持快速增长态势，据统计资料计算，2012年全市综合能源消费总量（电力除外）折合标准煤约26万吨，比2011年增长了19.6% 。这不仅给我市能源供应带来了很大的压力，也给我市节能减排工作带来了严重挑战。所以，发展新型替代能源，成了缓解经济快速增长带来的能源需求和生态环境承载压力的有效途径。实践证明，甲醇燃料作为一种新型清洁能源，具有污染物质排放低和使用成本低的特点，可作为汽油、柴油、天然气、液化气的替代品，用于各种机动车辆、锅炉灶具使用。对缓解我市能源短缺、改善大气环境和促进节能减排，对全市经济的可持续发展、社会的进步都具有十分重要的意义。　　二、指导思想、总体目标和基本原则　　（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持建设资源节约型环境友好型社会，以节能减排、净化空气、提高效益为主要目的，逐步提高清洁替代能源在我市的利用率。抓住当前经济转型升级的有利时机，通过扶持和发展甲醇燃料的开发、应用，促进我市新能源技术水平的提高，推进我市能源结构调整和优化，并带动相关产业发展。　　（二）总体目标。从2014年开始，在安定区、陇西县、临洮县首先扶持发展甲醇燃料的销售点，逐步建立和完善甲醇燃料推广应用的管理体制、运行机制和政策支持体系，建立甲醇燃料生产、混配、运输、销售、使用的良性运行机制，最终实现高清洁替代能源在我市全面推广和应用。　　（三）基本原则。坚持“稳步推进、分步实施”，“试点推广、以点带面”，“行政推动与市场调节相结合”的原则，采取统一管理、宏观控制、调控价格的运行方式，最终形成市场规范、统一协调、安全保障、有序健康的发展格局。　　三、组织机构　　成立定西市甲醇燃料推广应用工作领导小组，由刘富春副市长任组长，市委宣传部、市发改委、市工信委、市科技局、市公安局、市财政局、市国土资源局、市住建局、市交通运输局、市商务局、市环保局、市规划局、市安监局、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市消防支队等单位负责人为领导小组成员。市甲醇燃料推广应用工作领导小组下设办公室（以下简称市甲醇燃料推广办），市甲醇燃料推广办设在市工信委。　　四、职责分工　　（一）市甲醇燃料推广办：负责甲醇燃料推广应用的日常协调管理工作；指导督促各地、各部门开展甲醇燃料推广应用工作；协调解决推广应用过程中遇到的问题；交流总结各地的工作经验；定期收集、整理、综合上报甲醇燃料推广应用工作情况，报请市甲醇燃料推广应用工作领导小组及时解决甲醇燃料推广应用过程中出现的问题，确保甲醇燃料推广应用工作在我市顺利开展。　　（二）市委宣传部：指导全市新闻媒体开展甲醇燃料推广应用的宣传工作。 （三）市发改委：负责将甲醇燃料推广应用纳入能源发展规划；督促落实国家和省上鼓励应用甲醇燃料的政策措施。做好甲醇汽油的价格管理工作。　　（四）市工信委：负责市甲醇燃料推广办的日常工作，牵头协调甲醇燃料的推广应用及产业化相关事宜；制定甲醇产业发展和布局规划，积极扶持甲醇燃料核心母液产业化生产，协调解决生产经营及推广中存在的问题；受理和审核批复企业申请的甲醇燃料加注母站及甲醇储备物流中心建设项目；协助有关部门做好加油站改建甲醇燃料储罐的组织和验收工作；协调落实使用甲醇燃料的有关政策。　　（五）市科技局：负责甲醇燃料核心母液知识产权保护与管理工作，帮助申报自主创新产品及专利产品；帮助企业适时申报高新技术企业，帮助指导企业做好科技成果转化项目的争取工作；帮助企业申报工程技术研究中心企业实验室及科技创新项目。 （六）市公安局、消防支队：市消防支队负责加油站改建甲醇燃料销售设施的消防设计审核、验收和监督检查；市公安局做好甲醇燃料运输管理工作，指导甲醇燃料应用的安全保障配套。　　（七）市财政局、国税局、地税局：负责协调和积极争取甲醇燃料在生产、销售、使用等方面相关的财政政策、税收政策。　　（八）市国土局：负责研究制定甲醇燃料的生产、销售、物流储存用地配套政策。　　（九）市住建局：负责甲醇燃料生产、物流储存、加注点的施工监督工作。　　（十）市交通局：负责制定车辆油箱、油路清洗规范和机动车维修、清洗企业的审查及清洗质量的监督管理；协调处理清洗纠纷；负责协调营业性道路运输车辆使用甲醇汽油；做好对甲醇燃料机动车维修企业的监督管理工作。　　（十一）市商务局：负责制订甲醇燃料的市场准入制度；协调解决市场销售环节的相关问题。　　（十二）市