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关于提交《昆明经济技术开发区农民工工资支付和保证金实施办法（试行）》听证会 听证报告的报告 市政府法制办： 为增强昆明经济技术开发区规划审批工作的透明度、民主性和科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》和云南省、昆明市政府关于推行重大决策听证制度的要求，昆明经济技术开发区管理委员会（以下简称“经开区管委会”）委托法制局和城市管理局（以下简称“组织方”）于2010年7月27日举行了《昆明经济技术开发区农民工工资支付和保证金实施办法（试行）》听证会，直接听取社会各方面的意见和建议。按照听证会法定程序，此次听证会的听证报告现已由经开区管委会在规定时限内拟定，报市政府法制办予以审查。 特此报告 昆明经济技术开发区管理委员会 二〇一〇年七月二十九日 《昆明经济技术开发区农民工工资支付和保证金实施办法（试行）》听证会 听证报告 昆明经济技术开发区法制局 昆明经济技术开发区城市管理局 二〇一〇年七月二十九日 《昆明经济技术开发区农民工工资支付和保证金实施办法（试行）》听证会 听证报告 为增强昆明经济技术开发区规划审批工作的透明度、民主性和科学性，根据《中华人民共和国立法法》和省、市政府关于推行重大决策听证制度的要求，昆明经济技术开发区管理委员会（以下简称“经开区管委会”）委托法制局和城市管理局（以下简称“组织方”）于2010年7月27日举行了《昆明经济技术开发区农民工工资支付和保证金实施办法（试行）》听证会，直接听取社会各方面的意见和建议。现将规划调整听证会的情况报告如下： 一、听证会举行情况 （一）准备情况 7月13日，组织方在经开区电子政务门户网站和《昆明日报》上公布《关于举行昆明经济技术开发区农民工工资支付和保证金实施办法（试行）听证会的公告》（第1号），公布了听证事项、听证陈述人（听证代表）名额及其产生方式，听证时间、听证地点等相关内容。7月19日，组织方在经开区电子政务门户网站上公布《关于举行昆明经济技术开发区农民工工资支付和保证金实施办法（试行）听证会的公告》（第2号），公布了听证主持人、听证委员、决策发言人、听证监察人及听证代表人员名单等事项。同时，将《昆明经济技术开发区农民工工资支付和保证金实施办法（试行）》听证稿在网站上予以公布。 （二）听证会召开 7月27日上午9:30至11:30，听证会在经开区管委会二楼多功能 厅举行。参加听证会的听证委员共5名，分别是昆明经济技术开发区党工委副书记、政法委书记李志波、昆明经济技术开发区总工会副主席、机关工会主席马伍壹、昆明经济技术开发区法制局副局长陈晓鸥、昆明经济技术开发区妇联副主席、人力资源和社会保障局工作人员田庆玲、昆明经济技术开发区建设局办公室主尹旭平；听证监察人共2名，由昆明经济技术开发区监察审计局副局长刘红春和昆明经济技术开发区政法委办公室工作人员封娴担任；决策发言人共2名，分别是昆明经济技术开发区城市管理局党支部书记王新涛、昆明经济技术开发区人力资源和社会保障局副局长林清宁；书记员为昆明经济技术开发区城市管理局工作人员朱楠佳。本次听证会由昆明经济技术开发区法制局副局长陈晓鸥主持。 本次听证会共邀请听证代表15人，包括昆明市劳动保障监察部门的专家，区政协委员、法律工作者，企业代表，以及经开区农民工代表，除1名代表因故不能参加会议外，其余代表全部到会。会议按照下列议程进行： 1、主持人介绍参会人员情况和宣布听证会纪律。 2、决策发言人就《昆明经济技术开发区农民工工资支付和保证金实施办法（试行）》的背景和主要内容作说明。 3、听证代表对《昆明经济技术开发区农民工工资支付和保证金实施办法（试行）》听证稿发表意见和提问（每人发言不超过5分钟）。 4、决策发言人就听证代表的提问进行解答。 5、有补充意见的听证代表补充发言（每人发言不超过3分钟）。 6、听证委员、听证监察人合议（20分钟） 7、主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由。 二、听证代表主要意见 会议期间，14位听证代表就听证事项陈述了各自的意见和建议。每位听证代表事前都作了认真准备，发言紧扣主题、观点明确，主要意见为： （一）关于经开区出台《办法（试行）》的意见 听证代表一致认为，农民工工资保证金制度的推行，将从根本上解决拖欠农民工工资经常发生的问题，从而促进经开区和谐稳定的劳动关系。经开区通过出台这个《办法（试行）》的方式，把支付农民工工资问题上升到法律法规的高度并作为开发区的工作重点之一，使经开区今后的发展走上一条可持续发展的道路，这是非常必要的，同时也是非常迫切的。代