2016民主管理研讨.ppt

基层 中央 省 市 乡、镇 区、县 中国行政区域划分 农村村民自治 城市居民自治 基层民主的重要形式 对比:城市居民自治与村民自治 村民自治 居民自治 含义及性质 基层群众性 自治组织 基层群众性 自治组织 选举方式 决策形式 监督制度 管理机构 自治的法律依据 村民直接选举产生 居民直接选举 村民会议 居民会议 村务公开、民主评议 办事公开制度、 村委会 居委会 村民委员会组织法 居民委员会组织法 广东岭底村委会(甲方)与土石方机械施工队(乙方)签订了一份倒卸垃圾合同，大致内容是：为充分利用荒山，甲方提供荒山沟场供乙方倾倒垃圾。倒卸垃圾占地费按车计算，每车垃圾收取五元钱。岭底村村民闻讯后，将摩托车放在路中央，人挡在垃圾车前阻止。记者在岭底村采访时，几乎所有的村民都反对将大北沟变为垃圾场。该村的几名老人说：“村委会干的是断子绝孙的事，我们都反对！”　  一纸合同，荒山要变垃圾场 1、村委会是什么性质的组织？村委主任是不是官？ 2、村委会有没有权利擅自签下协议？为什么？ 3、事态发展到如今，你认为该怎么解决问题？ 4、你认为在今后的工作中怎么才能避免类似的事情发生？ 问题探究： 在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。 小区居民的生活问题解决了，在整个解决问题的过程中谁起了关键性作用？它是个什么组织？又发挥了什么作用？ 第三条 居民委员会的任务： （一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行 依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动； （二）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业； （三）调解民间纠纷； （四）协助维护社会治安； （五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育 、优抚救济、青少年教育等项工作； （六）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。 情景创设： 一位老伯退休了，他新搬到幸福小区，他向小区的居委会主任问了几个问题？假如你是这个小区的居委会主任，你如何回答? 1.你是国家干部吗？ 2.我对门的垃圾总是放在楼道口，楼道里太难闻了，我都提醒了好几次了，可是他们还是照旧，你们管不管？ 3.我退休了，想把我在四川的医疗保险转到新疆，你们这里办不办理？ 4.我退休了，想为小区做点贡献，组建一支“老大爷巡逻队”维持治安行吗？如果他当即同意，这个做法合适吗？为什么？ 村民委员会 居民委员会 不同点 相 同 点 农村基层民主自治机构 城市基层民主自治机构 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关 机构的领导由选民直接选举产生 共建祥和文明社区 实行基层民主自治的意义 1、 2、 3、 共建祥和文明社区： 作为青年学生，你可以为你所在的社区做些什么？ 课堂小结 民主管理 村民自治 居民自治 性质 内容 性质 内容 选举 决策 管理 监督 1、在基层民主中，公民参与政治生活的重要形式是（ ） A、乡镇人民代表大会 B、乡镇人民政府 C、乡镇党委 D、村民自治和城市居民自治 [D] 2、下列关于村民自治的说法，正确的是（ ） ①村民直接票选村委会干部 ②制定的村民自治章程和村规民约只要对本村有利就行了 ③村民委员会主任由乡政府任命 ④村务公开、村民评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式 A、①②③④ B、 ①②③ C、②③④ D、 ① ④ D 请你调查了解一下所在村或社区的基层民主自治状况，并设计一份《村民（居民）自治章程》。 村民自治的内容 ①选举：直选村委会干部 ②决策：村民会议 ③管理：村民自治章程或村规民约 ④监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作 选举 * * * *