第五章反垄断法2研讨.ppt

;问题的提出： 一、垄断是什么？ 二、为什么要反垄断？ 三、如何反垄断？ ;A 静态的垄断概念：一种市场结构。当一个市场处于由一家企业或少数几家企业控制的状态，便是垄断。 动态的垄断概念：一种企业行为。企业利用垄断地位、排斥或限制竞争的行为，即经营者违反法律规定在特定市场内滥用市场支配地位或者与其他经营者合谋，排除或限制竞争，损害消费者权益，违反公共利益的行为。 ;2、垄断的危害 （1）排斥竞争，危害中小企业生存和发展； （2）侵害消费者利益； （3）损害效率，抑制创新； （4）不利于实现经济民主。 ;美国微软垄断案 在上个世纪末，美国上演了一出波澜壮阔的反垄断大剧。美国联邦政府联合十八个州的政府共同起诉美国高科技产业的头号功臣－－微软公司，理由是微软公司不正当地利用其在计算机操作系统软件市场上的支配地位，将IE浏览器和Windows捆绑销售，从而使得其竞争对手网景公司的网络浏览器丧失市场，因而构成垄断。 2000年6月，一审法院认定微软公司垄断罪名成立，并要求微软公司必须拆分为两个公司。微软不服，上诉。半年后，二审法院将此案发回地区法院重新审理。最终，在继任法官的积极斡旋下，微软公司与司法部和9个州于2001年11月达成了和解协议。检控方撤回起诉，微软也作出了让步，包括承诺给予其他计算机厂商更大的自由。 ;一、反垄断法概述： 1、反垄断：反垄断是指当一个公司的营销呈现垄断或有垄断趋势的时候，国家政府或国际组织的一种干预手段。 2、反垄断立法宗旨 为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者合法权益和社会公共利益;适用范围：境内经济活动；境外的垄断行为对境内市场竞争产生排除、限制影响的 不适用领域：1）经营者按法律法规规定行使知识产权的行为，但滥用知识产权排除限制竞争的行为，适用反垄断法； 2）农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或协同行为，不适用本法;3、反垄断法的基本内容 防止市场上出现垄断，并对合法的垄断企业进行监督。垄断行为包括：（1）经营者达成垄断协议；（2）经营者滥用市场支配地位；（3）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中；;请注意，垄断并非一无是处，而是具有一定的经济合理性。因而反垄断法应正视垄断的复杂性。 传统观念认为，通过网络提供传统公共服务的产业，如电信、电力、煤气和供水服务等，通常具有自然垄断的特性。在这些行业中，过多企业的进入可能导致传送网络和其他设施（如电缆、输油管和铁轨）的高成本的重复建设，因而在这样的行业中，保持一家或少数几家大企业的垄断地位具有经济上的合理性。正如美国电话电报公司的前总裁西奥多·维尔所宣扬的那样，电话，从其技术本质上来说，应当以垄断的形式来提供全方位的服务，才能最有效的运行。 ;二、垄断协议 1、概念 垄断协议，指经营者之间排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。（从订立协议的目的、协议产生的后果或影响来判断是否限制竞争） 2、分类：（1）横向协议：指竞争者之间的限制竞争协议；（2）纵向协议：不同经济阶段的经营者订立的限制竞争协议（生产商对销售商或销售商对生产商的限制）;3、横向协议 （1）概念：出于共同的经济利益，同类产品的生产商或经营者串通订立限制竞争的协议 （2）禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：A固定或变更商品价格、B限制商品的生产数量或销售数量、C分割销售市场或原材料采购市场，对这些对市场竞争损害严重又对消费者没有任何好处的垄断协议，适用本身违反原则；;垄断协议还包括D限制购买新技术、新设备或限制开发新技术、新产品，F联合抵制交易 垄断协议还包括G企业集团和行业协会制定的具有排除、限制竞争影响的决定以及竞争者之间的协同行为，行业协会不得组织本行业的经营者从事被禁止的垄断行为 ；若几个经营者存在着一致的行为（涨价或涨幅相同）而且它们之间还存在着合作的行为，即被认为违法 ;4、纵向协议（买方与卖方之间订立的） 禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：（1）固定向第三人转售商品的价格；（2）限定向第三人转售商品的最低价格； 横向协议与纵向协议的区别：横是竞争者之间的协议，是为了共同限制竞争；纵不是竞争者之间的协议，为了限制商品数量或抬高价格 ;“彩电峰会”的背后 90年代末，国内彩电市场达到饱和，加之出口不畅，彩电生产能力相对过剩。为了刺激消费，彩电企业只好降价。经过连续几轮的降价，彩电行业的利润率已降至5％左右。2000年6月9日，9家彩电企业的负责人在深圳集会，宣告成立“中国彩电企业峰会”，形成彩电企业价格联盟。减产、限产、保价、提价成为峰会主题。峰会推出彩电最低限价