第五章政府经济管理经济的方式之一研讨.pptVIP

第五章政府经济管理经济的方式之一—— 政府管制;;第一节　政府管制的存在; 三、垄断市场对资源的配置 1、垄断市场的资源配置;垄断市场的资源配置;2、政府对垄断的干预;四、信息不对称理论 ;3、缓解信息不对称的途径;第二节：政府管制理论;1.公共利益最大化理论;2.政府管制俘虏理论;行政机关处于宪法和成文法所建构的制度框架内，制度决定了行政机关的机构设置、活动能力以及激励其有效行为的机制。 行政机关例行公事的惯例、官僚文化、职业培训以及机构体系对行政机关的管制决策具有决定性的影响。 ;4. 公共选择理论;5.综合管制理论;一、政府管制概述 1、　政府管制 是一种特殊的公共产品 ★政府管制是无形的 ★政府管制的主体是政府 ★政府管制具有地域专用性 2、根据管制对象和实施手段的不同，可分为经济性管制与社会性管制。;二、经济管制与管制方式 1、经济性管制的定义 在自然垄断和信息偏差的领域，主要为了防止发生资源配置低效并确保利用者的公平利用，政府机关用法律权限，通过许可和认可等手段对企业的进入、退出、价格、服务的质量和数量、投资、财务会计等有关行为管制 ;2、经济管制的内容;;;;三、社会性管制 1、社会性管制的定义 以保障劳动者和消费者的安全、健康、卫生，保护环境，防止灾害为目的，对物品和服务的质量和伴随着为 达到这些目的而制定的标准，以及为了禁止、限制特定行为而制定的规则 　;2.社会性管制内容;四、中国的政府管制方法;五 我国政府管制的现状;六、政府管制失灵;中国政府管制改革的思路;案例;;;“都不满意市场”的形成;;;;;;;;;;;国外市场的管制经验;;;打车软件的闯入;;;;;;出租车市场的失灵;对中国电信产业的管制改革;第一阶段的主要措施;在第一阶段中，中国电信业政企合一体制下的行政性垄断弊端开始逐渐显现，并日益突出。由于中国电信业实行国家独家垄断经营，没有引入竞争，在放松价格管制的同时，也导致了邮电部门的垄断定价行为。公众对电信服务部门的高价低质十分不满。垄断就成为这一时期的主要矛盾。 ;第二阶段;第三阶段;;;;;;六???西方国家的放松政府管制