2011年内江市东兴区中小企业消防安全专项.docVIP

PAGE  PAGE 5 2011年内江市东兴区中小企业消防安全专项 整 治 方 案 当前，区政府积极开展的“飓风—A”火灾隐患集中排查整治行动已落下帷幕，但全区消防安全形势仍十分严峻，很大一部分中小企业缺乏必要的消防安全条件，特别是在“违章建筑、违法经营、违规操作”等“三违”场所的中小企业存在严重的事故隐患，极易引发群死群伤的重大事故。对此，区政府高度重视，召开专题会议，按照市政府有关会议精神，明确要求各单位要以高度的政治使命感，对人民群众生命财产高度负责的态度，加强各中小企业消防安全监管，加大火灾事故隐患排查整改力度，坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生。经研究，区政府决定立即在全区范围开展中小企业以消防安全为重点的专项整治，全面落实“关闭一批、整改一批、教育一批”的总体要求。具体方案如下： 一、总体目标 （一）全面落实全区各职能部门消防安全监管责任，切实履行监管职责。 （二）全面落实乡镇、街道消防安全监管责任，完善监管体系。乡镇、街道的工业（商业）小区必须建立消防安全管理机构，履行管理职能。 （三）全面整治各中小企业的消防安全隐患，对存在易造成群死群伤严重隐患的，依法实施关停。坚决杜绝产生各类新的“三违”场所。 （四）全面提高各中小企业本质消防安全度，企业要加大消防安全投入，依法生产经营，限期完成各类事故隐患整改，切实履行消防安全主体责任。 二、整改措施 （一）对严重不具备消防安全条件，特别是在“三违”场所内的中小企业有下列情形之一的，立即依法实施停产、停业或关闭： 1．凡存在“三合一”火灾隐患的； 2．凡生产、储存、使用危险化学品的； 3．凡将生产厂房改建为简易宿舍、商场（超市）、娱乐场所、网吧、浴场、饭店等各类人员聚集场所的，或改建为存放易燃易爆、有毒有害物品仓库的； 4．凡人员疏散通道、安全出口封堵或消防设施缺损，不能正常运行，经检查确认不能立即整改的。 （二）对其他中小企业不具备消防安全条件的，由各乡镇、街道安办牵头，区公安消防部门、安监局及其他职能部门配合，提出整改要求，落实整改措施，督促企业限期完成整改。 安监、工商、经科等相关部门在企业年检期间，严格对消防安全条件进行审核、审查，将消防部门出具的有效法律文书作为办理年检的前置条件。对检查中发现严重不具备消防安全条件并无法整改的，由各乡镇、街道报请区政府研究实施关闭；被关闭的企业，由区工商部门责令企业办理相应变更、注销登记手续。对存在消防安全隐患或缺少消防安全条件，企业未按期完成整改的，由各级政府将有关情况通报工商部门，工商部门暂缓办理工商年检。对因历史原因，暂时无法实施关停并转的，由各单位专题研究，提出处置意见，报区政府办公室备案。 三、整治步骤 全区中小企业消防安全专项整治工作从2011年9月15日开始，至2011年10月底结束，共分三个阶段。 （一）调查摸底阶段（2011年9月15日至10月1日）。 由各乡镇、街道组织实施，区级有关职能部门配合。掌握辖区内中小企业数量、从业人数、安全隐患情况。重点调查“三违”场所内的中小企业情况。各单位应将调查摸底情况登记造册，报区防火委办备案（区消防大队，联系人：蒋志奎，联系电话：2267066）。 （二）检查整改阶段（2011年10月2日至10月15日）。 各乡镇、街道、区级职能部门要加大对中小企业的检查力度，对检查出的各类隐患进行分类，按照相关要求，研究制定整改措施，明确消防监管责任人，督促企业限期完成整改。 （三）验收抽查阶段（2011年10月16日至10月31日）。 各乡镇、街道要对中小企业整改完成情况进行现场验收，验收人要签字并出具书面验收意见。要将专项整治情况形成专题报告报区防火委办公室。区防火委要组织联合检查组，对各单位开展专项整治情况进行抽查验收，重点对“三违”场所内的中小企业四类情况进行重点督查。区防火委要将有关整治情况专题报告区政府。 四、工作要求 （一）加强组织领导。成立全区中小企业消防安全专项整治领导小组，分管副区长黄真桥任组长，安监、工商、住建、经科、城管和消防主要负责人为副组长，各乡镇、街道分管负责人为成员。办公室设在区防火委办，负责协调指导专项整治工作。各乡镇人民政府、街道办事处要成立相应的“专项整治领导小组”，组织开展整治工作。 （二）协调部门联动。专项整治工作由各乡镇人民政府、街道办事处具体组织实施，区级职能部门应积极配合。各乡镇、街道、区级相关单位要各司其职，形成合力，按照各自的职责和分工，积极开展工作。 （三）严格执法检查。各乡镇、街道要认真组织检查，做到管理责任到位、管理措施到位、隐患整改到位、消防宣传教育到位。区级各职能部门要抓住重点，难点，积极指导帮助各企业解决问题。 （四）强化宣传教育。各乡镇、街道要落实中小企业的消防安全主体责任，建立健全中小企业的消防