丽水市城镇燃气安全专项整治行动.docVIP

PAGE  PAGE 8 丽水市城镇燃气安全专项整治行动 实施方案 为深入贯彻落实党中央、国务院领导关于安全生产的重要指示批示精神，深刻吸取有关事故教训，有效防范和遏制重特大事故的发生，切实消除城镇燃气安全隐患，落实安全生产责任，确保我省城镇燃气安全。根据《浙江省住房和城乡建设厅关于印发全省城镇燃气安全专项整治行动实施方案的通知》（建城发[2015]390号）和《浙江省住房和城乡建设厅关于城镇燃气行业安全隐患整改工作的通知》（建城发[2015]391号）精神，决定在全市开展城镇燃气安全专项整治行动。 一、整治范围 城镇燃气场站、管网以及重点公建和工业用户。 二、整治内容 （一）法律法规贯彻情况。城镇燃气安全生产相关法律法规和规章标准的落实情况。重点是《城镇燃气管理条例》等相关法律法规的宣贯情况。 （二）规划布局情况。燃气场???选址和总平面布置与建（构）筑物、铁路、公路等安全间距是否符合规定的情况；重要燃气设施的安全保护范围的规划情况。 （三）隐患排查制度和整改情况。隐患排查治理长效机制的建立和落实情况。 （四）制度建立情况。安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程的建立、完善和执行情况及安全管理机构设置、人员配备及安全投入情况。 (五)人员配备情况。主要负责人、安全生产管理人员及从业人员安全教育培训情况，特种作业人员持证上岗，危险作业环节审批和监控情况；特别是管道巡查队伍、抢下队伍的配备力量和责任落实情况。 （六）应急防范情况。应急预案的编制的科学性、针对性、演练和应急救援物资、器材准备情况。 （七）安全保护措施。道路建设或改造、建筑工地施工过程中，涉及到城市燃气管线的安全保护措施。 （八）安全用气情况。城镇燃气用户安全管理情况。 （九）台账记录情况。企业日常的安全检查记录等的落实情况。 （十）燃气设施情况。燃气设施管道防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志及定期巡查、检测、维修和维护情况。 三、检查方式 按照企业自查、县（市、区）互查、市级重点检查和省级抽查相结合的方式进行。要充分发挥专家作用，深入基层、直插现场，从技术层面查找隐患，真正发现和解决一些企业自身难以发现和解决的问题。 四、互查组织安排 缙云检查青田 青田检查云和 云和检查景宁 景宁检查庆元 庆元检查龙泉 龙泉检查遂昌 遂昌检查松阳 松阳检查缙云 互查人员由各县（市、区）燃气主管部门分管负责人带队，协调抽调燃气行业2至3名管理技术人员和专家参加。互查人员名单（附件1）务必于11月5日前报市局城建处。 五、实施步骤 （一）宣传发动和企业自查阶段 各地要按照此次专项排查整治工作要求，立即制定具体检查方案，进一步明确检查范围、时间节点、阶段任务。要迅速宣传发动，督促指导每家企业（单位）按照要求，由主要负责人带队，对重点排查整治内容进行自查，对于排查出的隐患（问题）要坚持边检查边整改，对能及时整改到位的事故隐患，要立即采取措施确保隐患整改到位；对一时难以整改到位的隐患，在做好防护措施的基础上，按照“五落实”的要求限期整改。各企业（单位）要于11月12日前完成自查整改工作，并将排查情况、整改方案和整改结果经主要负责人签字后报当地城镇燃气主管部门。当地燃气主管部门于11月13日前将燃气安全隐患问题库（附件2）上报市局城建处。 （二）县（市、区）自查、互查阶段（11月中下旬） 各县（市、区）城镇燃气主管部门要组织有关专家，对辖区内的城镇燃气企业进行全面督导检查。对检查过程中发现的隐患问题要建立专题台账，做到“一企一册”；对整改难度大、危险性高、容易造成重大事故的隐患要挂牌督办、动态跟踪；对有重大安全隐患且难以整治到位的企业，该关停必须关停。各县（市、区）在11月20日前完成交叉互查互评工作。各县（市、区）城镇燃气主管部门要于11月25日前将辖区内城镇燃气企业检查整治情况以及交叉互查互评报告书面报市局城建处。 （三）市级检查阶段（12月上旬） 由市局领导带队并组织一批专家，分成若干组队对各县（市、区）隐患排查和治理情况进行检查。 （四）省级抽查阶段（12月） 省建设厅将组织一批专家，分成若干组队对各地企业（单位）自查自纠情况和各地检查情况进行抽查。 六、工作要求 （一）加强组织领导。各县（市、区）城镇燃气管理部门要高度重视，要以安全事故为鉴，深刻吸取惨痛教训，进一步提高城镇燃气安全管理工作极端重要性的认识，坚守红线意识，增强底线思维，切实负起行业主管门的责任，加强对安全专项整治行动的组织领导，切实加强工作保障，全面消除安全隐患，确保我市燃气管理工作持续稳定发展。 （二）全面落实责任。各县（市、区）要切实落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，各司其职，各负其责，合理推进专项整治行动及督查各项工作。各地、各部