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2011年保障性住房建设.doc
关于大沟县2011年保障性住房建设任务
完成情况的汇报
二、主要做法
(一)加强领导,落实责任。
为顺利实施保障性住房建设工程,确保质量,体现地域文化和建筑民族特色,县上成立了规划建设领导小组,对集中建设的保障性住房工程规划设计要求委托省内正规规划设计单位承担,每个项目由两个以上规划单位参与,并提交二套以上规划设计方案,方案经县上初审后由州发改委、住建局组织审查并批准后实施。同时,县上成立以政府主管领导为组长的保障性住房建设领导小组,州政府与县政府签订目标责任书,将工作任务层层落实到相关部门,同时加强督促检查,不定期召开协调会议,及时解决建设中存在的问题和困难,整体推进工程建设进度。
(二)完善制度,强化保障。
1、及时编制了《2010—2012年保障性住房建设规划》及“十二五”住房保障规划、《2010—2012年城市和国有工矿棚户区改造规划》和2008、2009、2009、2010、2011年度《大沟县廉租住房保障工作实施方案》、《大沟县廉租住房共有产权管理办法》、《关于进一步加强全县房地产市场调控加快保障性安居工程建设的实施办法》等,明确了规划目标,年度计划及政策与措施。在保障性安居工程建设上,总结多年来住房建设与管理工作经验,我县重新修订出台了《大沟县廉租住房租售管理实施细则》、《大沟县廉租住房共有产权管理办法》、《大沟县城镇经济适用住房管理办法》、《大沟县城镇公共租赁房管理办法》和《大沟县城镇限价商品房管理办法》以及等相关制度,严格执行国家各项优惠政策,以政府文件加以明确,进一步健全和完善了保障性住房管理制度体系,完善了保障家庭住房对象的认定条件及申请、审核、发放、退出等制度,确保保障性住房建设有序推进。
2、制定和落实了相关制度。做为县政府为民办好的实事之一,实行目标考核,通过建立目标管理责任制,签订责任书,加强该项工作的落实。同时,配合上级主管部门和县委、政府办公室,不定期开展监督检查,确保任务落实。每年,通过参加省州举办集中业务培训和平时开展业务工作检查这种以查代训的方式,及时传达贯彻住房保障有关文件精神,讲解住房保障方面有关业务工作操作规范,提高了从事住房保障工作人员的政策理论水平和业务操作能力,逐步建立健全了办事公开、限时办理、统计报表、责任追究等各项工作制度,目前,保障性住房办公室办事公开、程序、条件、公示上墙,并且在广播电视等媒体上公示。统计报表有旬报、月报、季报。档案有文书档案,基础档案,保障家庭档案(一户一档)。
3、建立了以财政预算安排为主、稳定规范的资金筹措和管理制度。我县根据财政部、建设部国土资源部《关于切实落实城镇廉租住房保障资金的通知》(财源[2006]25号)等文件要求,保障性住房资金在县工商银行建立了专户,在分管县长和县财政局的监督下,城建局严格专户管理,做到了专款专用。
(三)分工合作,全面服务。严格落实部门职责,既分工负责,又协调配合,形成工作合力。州县发展改革部门负责项目的申报、审批、立项和建设全过程的工程进度管理;财政部门负责政府配套资金的拨付工作;民政部门负责低收入家庭的调查、确定和廉租住房租赁补贴发放工作;国土资源部门负责保障性住房土地申报、划拨工作;城建部门负责工程总体规划、环评等有关手续办理和工程质量监督工作;监察、审计部门负责资金使用的监督工作;房产部门负责保障性住房建设日常管理工作;廉租住房建设严格执行项目法人责任制、工程质量监理制、工程建设招投标制和合同管理制。工程“两证一书” 、施工许可、质量监督、建筑节能、抗震设计审查、防雷电设计审查、图纸审查、消防设计审查、环境污染评估等手续齐全。各部门间密切配合、相互协调、保证了工作的有序推进。
(四)强势推进,和谐拆迁。发动一切可以发动的力量,调动一切可以利用的积极因素,强势推进拆迁工作。围绕河南村、门乃合廉租住房二区、三区等地段237户的拆迁交地的目标,加大拆迁工作力度。拆迁当中,严格执行国家、省州相关政策及今年我县出台的房屋征收拆迁安置实施方案等,坚持依法拆迁,严格程序,公正评估,有情操作,赢得了广大被拆迁户的理解和支持。截止今日,已经签订拆迁协议的有215户,调解拆迁造访事件100余次,基本实现了预期目标。截止目前,未发生较大居民上访事件。
(五)全程监管,健全档案。为全面掌握工程建设进展情况,对保障性住房建设实施全程动态监管,州县实行保障性住房建设旬、月、季、年报表制度,及时上报报表、动态监测表、网上电子报表等表册,并按规范要求的建立健全保障对象档案,按社区编号予以整理归档,做到分户建档。
(六)严格操作,规范管理。在廉租住房租赁补贴发放中严格按照申请、审核、公示、复核、发放等环节的办事程序规范操作,对已经享受租赁补贴的家庭进行跟踪回访,及时了解其家庭收入
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