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PAGE  PAGE 8 转一篇关于我国安全生产现状分析的一篇好文章 这是我从网上看到的一篇关于我国安全生产现状的文章，见解比较独到，值得一读。一些观点大家可以讨论。 安全需要的更多的是做多于说，对于中国的安全生产领域，借用国内某位著名学者的话“在安全发展上，我国有后发优势。可以借鉴国外的经验，避免别人走过的弯路┅┅”，当前安全生产及相关领域的局面是相当严峻的，体现在安全生产监管体制的不完善，安全生产舆论环境的不客观，企业对安全生产工作的狭义理解，科技在安全生产中还难以发挥应有的作用，全社会还未形成具有普世价值的安全文化，安全理念难以在全社会普及，公众对公共安全的漠然等等。安全生产监管工作的现状是“进，阻扰重重；退，无路可退。”“进，阻扰重重”，一些地方，为了吸引投资，不惜放松对企业安全生产的监督管理，以所谓“先发展、后治理”为幌子，凭着侥幸的心理，以牺牲职工的安全健康和环境保护为代价来吸引投资，发展地方经济。使得当地政府安监部门，尤其安全生产监督管理局处在一个十分尴尬的地位：既必须管，又很难管。“退，无路可退”，是指回到过去的安全生产的格局中，然而中国正在大踏步的向工业化迈进，市场经济处在经济体制和增长方式转型的双重转变时期，社会结构在发生着深刻变化，随之而来的政治体制改革已拉开了序幕，正向纵深化发展，任何倒退都将是死路一条，安全生产及其相关领域内的任何改革必须适应这一变化，才能有所作为。 近年来，在安全生产及相关领域一直流行着一种说法：欧美发达国家的有关研究资料表明，当人均GDP在1000美元的经济起飞时期，工伤事故往往上升；达到3000-5000美元的经济稳定增长时期，工伤事故普遍趋于下降。许多专家据此就认定中国目前的安全事故的频发似乎是必然的，然而有些地区安全生产领域却似乎呈现出一个悖论，经济高速增长，安全生产事故却并无大幅度增长，相反却呈现出逐年下降的趋势，为什么经济增长质量与安全生产水平时而正相关，时而负相关的关系，中国的安全生产为什么有这么多的难题，是特定政治制度、特定文化、经济发展特定历史阶段在安全生产领域中的表象，还是另有原因。在当代的中国社会，批评者众多，问题谁都可以说，批评者谁都可以做，因为批评者可以不负任何责任、可以不付任何经济成本，政治风险，不承担任何责任；创新者少，因为创新是需要勇气的，是艰苦的心灵之旅，是对社会的责任，当前国内很少有人去探究在中国特定的社会政治、文化、经济环境下安全生产及相关领域的规律性特点，一谈到安全生产事故，就是加强监管，加大投入；就是官商勾结，官煤勾结；就是安全文化的缺失；可是据我所知，全国省级安全生产监察大队全国又有几家，安全投入又有多少；一谈到安全文化总是言必称杜邦，可是又有几人知道杜邦的“STOP”的精髓，又有几人了解杜邦的历史。殊不知， 这些原因只是表象，“皮之不存，毛将焉附”，我们切不可只知其表，不知其里，犯“盲人摸象”的错误，更不可为了解决一时的问题而以点概面，将安全生产工作引向错误的方向。实际上安全生产事故频发的主要因素是多种因素，多方作用力所造成的。中央要求按科学发展观，正确的政绩观来统领我们从事的一切工作，笔者觉得有必要另辟思路，探究原因，本文试图从“纳什均衡”理论的视角对当前我国安全生产及相关领域的现实作一分析，找出规律性的东西，以飧读者。 实际上中国安全生产及相关领域的现实就是一部“纳什均衡”的安全生产版本。为什么这么说，我们可以把中国的安全生产及相关领域看作是一个大博弈局，在这场大博弈中，立法机关（立法者）、政府安监部门（执法者）、学者、企业、媒体、社会组织、民众和国际环境，使 “局中人集合”成为7+1的格局。而每一个“局中人”中又能裂变无数的博弈局，无穷无尽。每一个“局中人”策略各不相同，时而正相关，时而负相关。每一个“局中人”从各自的利益出发，不顾其他“局中人”，从而进入“纳什均衡”状态，即非合作均衡的局面，究其原因还是大博弈中的“局中人”缺乏理解，缺少沟通渠道，不是在一个平台上对待安全生产这一命题。 我国政府对安全生产及相关领域一直高度重视，尤其是近几年安全生产被提到国家的发展战略中，提出了安全发展的总体规划，然而安全生产博弈中的其他“局中人”似乎难以与政府就此达成共识。体现在安全生产立法层面上，制定法律的初衷与现实的无奈。我国85%以上的法律是中央政府的部门立法，国务院法制办与各部委同属中央政府领导，彼此间是兄弟部门，难以对法案进行公正客观的衡量。立法者和执法者事实上是高度一致，执法者即是规则制定者，因此立法的权威性在社会上受到普遍质疑。这些法案无不是站在本部门，本行业的立场上，各部委拟定草案时，很容易把各自的部门利益塞进去，安全生产及相关领域的法律，法规的制定概莫能外。本来各“局中人”由于各自的出发点不同，对安全生产的