寻径高职院校领导班子合力的形成.doc

[标签:标题] 2016 PAGE18 / NUMPAGES18 感谢观看本文谢谢 寻径高职院校领导班子合力的形成 摘 要：高等学校实行党委领导下的校长负责制，因此，在高校也就形成了党委和行政两套班子，两套班子之间，班子成员相互之间能否形成合力，最终体现的也是学校的一种核心竞争力。而班子合力的形成，是一个变化和动态的过程，需要不断的协调处理好党政班子，集体领导与分工负责，全局与局部的关系；合力是集合体力量的发挥，需要班子成员具有共同的良好素质，正职要善于统揽全局，副职要有准确的职权定位，相互之间要掌握沟通的艺术；任何事物力的发挥都会受到内外因素的制约，发挥好内外机制的调节作用，要强化班子结构配置的科学化，班子运行机制的制度规范化，真正贯彻落实好民主集中制。 　　关键词：班子合力；影响因素；成员素质；建设路径 　　中图分类号：G71 文献标志码：A 文章编号：1003-949X-06-0072-04 　　一、领导班子合力形成的主要影响因素 　　所谓合力是指对事物存在和发展起作用的几股力，通过协调，组合拧成起决定作用的一股力。领导班子的合力是指围绕整体功能的发挥，班子成员通过各自分管的工作，求的认同、配合、支持，而形成的协作力和战斗力。由于组成领导班子成员的个人经历、专业背景、素质、性格、气质都会存在不同程度的差异，因而影响领导班子合力形成的因素也是复杂的，对一个具体的班子来说，影响合力形成的因素，关注的重点也会不同。但就普遍的状况而言，影响领导班子合力的形成，主要纠缠几对关系的协调处理。 　　党委班子与行政班子的关系。依据国家高等教育法的规定，公办高等学校实行党委领导下的校长负责制。这对保证高等教育的社会主义办学方向，贯彻党的路线、方针、政策起到了重要作用，是一个必须坚持的政治原则。因此，在高校也就形成了党委和行政两套班子，书记和院、校长分别成为党政一把手。从整体功能上分，党委实行集体领导，学校改革，发展的一切重大问题由集体讨论决定，党委处在领导地位，具有决策功能。然而党委领导的主要担当又是在政治、思想和组织方面。就相互关系而言，院校长要尊重党委的集体领导，同时，党委又要支持院校长、行政领导班子大胆，独立的开展工作。在实际工作中，党的总要求是以经济建设为中心，学校是以教学为中心，教学为中心又主要是通过行政权力体现和动作的。党委议大事，定大事，行政做事实，抓落实。决策与执行两大功能，无论分还是不分，两个一把手，两种权力的并行是客观存在的。因此，党委与行政两套班子，在决策与执行过程中出现矛盾和不协调，也就较为突出地表现在党委书记与校长的关系上。如果两者在“权”欲与“利”欲的关系上处理不好，书记“强势”就会形成大权独揽，个人专断；校长“强势”，又可能让党委领导虚化，出现以政代党。学校领导班子能不能形成合力，首先是书记、校长能不能形成合力，两者的关系直接影响到班子整体功能的发挥，影响到群体目标的实现。协调好党委班子与行政班子的关系，关键是要“一个一个地把高校的党委书记、校长选配好”[1]。 　　集体领导与分工负责的关系。从领导学上讲，坚持实行集体领导与个人分工负责相结合，即是一个行之有效的工作原则，又是一个优良的民主传统形式。集体领导体现的是对群体目标的共同担当，集群智、用群力，形成战斗堡垒。个人分工负责体现的是对群体目标的任务分解，实行分工承压，责任到位。集体领导是一架大机器的核心元，个人负责是一架机器的管状网。核心泵血，管网输导，整体协作，无梗无阻，才能全盘皆动，全盘皆活。但在实际工作中，这又是一种需要不断调理，才能形成合力的保健状态。如果对集体领导与个人分工负责的“梗”“阻”做状态分析，在一个班子里，缺乏民主的环境和氛围，集体领导就很容易演绎为书记、校长的领导，决策靠书记拍板，执行靠院长号令，个人分工负责产生依赖性，不敢尽责，形成“紧紧跟定一把手”的惰性思维，主观能动性差，凡事靠请示汇报，不会做主动性，开创性工作，只是“麦克风”、“传声筒”。在一个班子里，集中运用不当，集体领导会犯“软骨病”，议事决策会拖而不决，个人分工负责会酿成条块分割，贯彻执行各行其是。无论是集体领导中书记，院长的“独角戏”，还是个人分工负责中的“占山为王”，缺乏的都是协作意识，团队精神。凭一己之力可能把一件事做好，把一时的事做好，但单打独唱可行一时，难持于长久。领导班子干得是集体的事，集体的事需要集体的智慧，集体的力量，但集体领导不能排斥个人分工负责，不能“三个和尚没水吃”，如果工作只会依赖，缺乏个人担当，对全局和局部都可能误事，害事。而集体领导，个人分工负责，就是形成整体功能合力的最佳效能点。 　　全局与局部的关系。班子的合力是班子成员围绕全局的战略谋划，在自己的分管工作中表现出来的相互配合，相互支持，团结协作所产生