直销行业服务网点管理办法改革.doc

[标签:标题] 2016 PAGE14 / NUMPAGES14 感谢观看本文谢谢 直销行业服务网点管理办法改革 2015年6月3日，商务部表示为了完善直销企业服务网点的管理，规范直销企业的经营行为，保护消费者和直销员的合法权益，起草了《直销企业服务网点管理办法》，并向社会公开征求意见。 中国论文网 /2/view-7362243.htm 　　直销企业服务网点的设立缘于2005年《直销管理条例》的颁布，其中第十条要求“直销企业从事直销活动，必须在拟从事直销活动的区域设立负责该行政区域内直销业务的分支机构，建立并依法报批相关服务网点”。 　　2006年8月21日，商务部通过了《直销行业服务网点设立管理办法》，此条例在2007年3月21日正式进行了明确，直销企业的牌照申请从只面对地方商务厅和商务部，一下子扩大到面向全国申请直销网点，难度也增加了数倍。截至2014年底，据不完全统计，我国直销企业服务网点的数量已超过1.2万个。 　　直销企业设立服务网点的相关规定，是我国在开放直销市场之初，根据当时国情及直销行业实际情况，而做出的重要部署，但随着社会和直销行业的发展，多年前制定的《直销行业服务网点设立管理办法》，已明显不符合直销行业发展的实际情况。实际上在直销企业发展中，先做市场后申请网点，已经成为众多企业共同的选择。随着获牌企业的增多，直销网点带来的问题也日渐突出。艰难和复杂的审批程序制约了企业的发展，同时也制约了监管部门的正常执法。 　　此次，商务部发布《直销企业服务网点管理办法》，呼应了直销企业的迫切诉求，顺应了直销市场发展的实际情况，虽然修订意见稿没有完全解决相关问题，但是相关部门对直销企业服务网点的重视和重新审视的态度值得赞赏。 　　《直销企业服务网点管理办法》新旧变化 　　服务网点的数量 　　旧版： 　　对于设区的市：在该市的每个区域设立不少于1个服务网点。 　　新版： 　　直辖市：不少于2个服务网点; 　　地级行政区、副省级城市：不少于1个服务网点; 　　在省、自治区直辖县级行政区开展直销经营，相邻的地级行政区、副省级城市以及省、自治区直辖县级行政区没有服务网点的，应设立不少于1个服务网点。 　　点评：设立服务网点数量下降，人力、物力、财力各方面的费用将降低，企业负担将大大减轻。这有利于企业集中资金建立其他功能更为齐全的体验馆或者旗舰店，更好地为消费者、直销员提供更优质的服务。 　　服务网点的设立要求 　　旧版： 　　便于满足最终消费者、直销员了解商品性能、价格和退换货等要求; 　　不得设在居民住宅、学校、医院、部队、政府机关等场所; 　　符合当地县级以上人民政府关于直销行业服务网点设立的相关要求。 　　新版： 　　具有固定经营场所，不得设置在居民住宅、学校、医院、部队、政府机关; 　　在显著位置设置企业统一的服务网点标志; 　　具备提供服务必需的硬件设施和服务人员; 　　直销员不得担任服务网点负责人。 　　县级以上人民政府对服务网点设立有特别要求的，应当符合相关法律规定。 　　点评：此次修订在设立要求方面是对之前管理办法的细化，提出的相关要求，将使直销企业服务网点的管理更为规范化。 　　服务网点服务内容 　　旧版： 　　未做明确规定。 　　新版： 　　查询服务; 　　咨询服务; 　　退换货服务; 　　受理消费者、直销员的投诉、举报; 　　直销企业依法提供的其他服务。 　　点评：服务网点的服务内容和功能做出了明确规定，同时，还指出服务网点与消费者、直销员因产品退换货发生纠纷的，由服务网点承担举证责任。 　　直销行业声音 　　*以姓名拼音为序 　　金云义 　　世界直销研究中心主任 　　本质传媒副总经理 　　1.首先是管理部门已经认识到直销是一种企业的市场经营行为，而不再把直销当成一种“活动”，这是认识上的一个巨大进步。 　　2.意见稿降低了对服务网点设立数量的要求，这有利于减轻企业的经营成本。但对服务网点的设立制定了更明确更全面的规定，无形中又增加了企业的经营负担。 　　3.意见稿把服务网点的变更和减少从审批制改为备案制，这是管理部门在简政放权上的一种进步，也进一步明确了服务网点的变更，更多是一种企业经营行为。 　　4.直销牌照虽然由商务部颁发，但直销企业的经营行为则是由工商部门在监管。但在意见稿中，首次提出地方商务部门以监管部门的角色出现。这种变化值得关注。 　　5.直销服务网点的设立，必须建立在企业已经在相关地区获得允许直销经营的基础之上。因此服务网点的管理不论如何改变，如果企业直销区域的获批得不到改善，行政管理部门人为对直销企业市场经营行为的区域限制就不会有根本的变化。 　　匿名 　　某外资直销企业董事