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自然资源对我国少数民族经济发展的影响
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2016
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自然资源对我国少数民族经济发展的影响
摘要:影响经济发展的重要因素之一是自然资源,同样的在我国少数民族经济发展过程中它也起着至关重要的作用。本文旨在通过分析目前自然资源困境对我国少数民族经济发展的影响,探索具有中国少数民族特色的经济发展方式。
中国论文网 /2/view-7325586.htm
关键词:中国少数民族;经济发展;自然资源;困境
目前,我国少数民族经济依附于国民经济、区域经济等经济方式发展,甚至有的理论认为少数民族经济被含于国民经济或区域经济中。独特的存在与发展方式决定了我国少数民族经济多样化的特点。在我国,丰富的自然资源并没有促进少数民族经济的快速发展。从经济学方面来说,不能简单根据各个理论对中国少数民族经济发展中的自然资源问题进行分析。若想深入了解我国少数民族经济发展的情况并研究各种条件对其的影响,则必须对我国少数民族经济发展所遇到的自然资源困境进行深入准确的分析。
一、开发自然资源与发展经济
我国少数民族自治区区域面积广大,占我国总国土面积的近65%。同时我国少数民族自治区牧区、半牧区草原占全国牧区半牧区草原总面积的近75%;森林面积占全国森林总面积的近44%;林木储蓄量占全国林木总储蓄量的近56%;我国少数民族自治区矿产资源丰富,常见的矿产资源包括钨、钼、锡、锑、汞、钒、铁、稀土、铅、锌、铜、铁、锗、镓、铟、铊、铪、铼、镉、钪、硒、碲等。根据调查显示,少数民族自治区不仅矿产资源丰富且矿产资源分布的地区较为集中,多为少数民族聚居地区。虽然少数民族地区自然资源丰富且种类较多,但由于其未得到充分开发,导致其未能转化为经济资源并发挥经济功能促进经济发展。
《中央关于少数民族地区的五年计划的若干原则性意见》曾指出,“各省、自治区在制定经济发展计划时要全力推行民族区域自治,在制定计划时既要照顾到少数民族的要求和愿望,又必须充分估计各民族当前发展阶段特点和各种不同情况,必须根据可能实现的条件,切忌提空洞难以实现的计划”。少数民族经济是一种重要的经济形式,其发展有利于促进国民经济的快速增长,因此开发自然资源也成为少数民族重要的课题之一。社会的资源配置最优化即合理利用自然资源,其目的是合理配置自然资源并尽最大可能促进资源的有效利用,扩大社会福利。自然资源的有效合理开发不仅能促进经济利益的最大化,同时也是促进社会利益最大化的重要方法之一,所以应该在社会上受到广泛的支持。
此外,由于财力有限,少数民族不能独自负担资源开发所需的大量费用,加上受少数民族聚居区基础设施建设薄弱、地形复杂等因素的影响,大大提高了开发资源的成本。因此,由国家层面对其进行财力支持,帮助其开发自然资源显得格外重要。国家层面参与到少数民族开发自然资源中为日后分配经济利益提供了更多的可能性。自然资源成功转化为少数民族发展的推动力还受到众多因素的影响,主要包括国家制定的总政策、自然环境、成本及资金、民族文化、市场规律等等。
综上可以得出,若想充分发挥自然资源在我国少数民族经济中的促进作用,则需要充分开发利用自然资源。开发成本越低,越有利于经济利益的增大。开发自然资源离不开基础设施建设,而少数民族自治区基础设施建设薄弱,虽然急需通过开发资源提升经济实力,但开发自然资源过程中的种种困难又大大抑制了经济的发展。在经济发展的初期及稳定期,自然资源作为一种有力条件起着充分的促进作用,但当经济进入增长期时,自然资源会对经济的增长程度及最后的经济发展程度产生影响。通俗地说,丰富的自然资源只能算一种潜在的经济资源,若要转化为真正的经济资源则需要配合国家总体战略政策和强大的能力来支撑市场经济运作过程。只有真正地把自然资源转化为经济资源,才能为少数民族自治区的经济与全国经济作出贡献。当我国少数民族经济发展过程中遇到经济资源困境时,应首先解决自然资源转化为经济资源的问题。
二、自然资源转化为经济力量
自然资源转化为经济资源必须经历“开发”的过程,而若要经济资源真正地促进经济发展则需要将其转化为经济力量。自然资源到经济力量的转化离不开人力与财力的支撑。人力资源在自然资源转化为经济力量的过程中起着重要的作用。在上个世纪末期,绝大部分12岁以上的少数民族的文盲率高于全国平均水平;到了2006年,我国启用少数民族高层次骨干人才培养计划,通过利用高校优秀的教育资源为少数民族地区培养了众多高素质的骨干人才。少数民族自治区的高等院校在读生与毕业生的数量也大幅度增加,分别达到252倍和798倍。虽然越来越多的汉族人才不断地投身到少数民族经济发展中来,但促进少数民族经济发展最终还是要靠提升少数民族自身的素养、增加人力资源来实现。
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