通过增加违法成本遏制电信诈骗案件.doc

[标签:标题] 2016 PAGE10 / NUMPAGES10 感谢观看本文谢谢 通过增加违法成本遏制电信诈骗案件 摘 要 电信诈骗已经成为我国的一个社会问题，严重威胁人民群众的财产安全和社会稳定。本文认为应通过完善通信和银行的监督管理，健全相关法律，建立个人信用体系，追缴非法所得，加强宣传来增加电信诈骗的违法成本，减少电信诈骗案件的发生。 中国论文网 /2/view-7412698.htm 　　关键词 电信诈骗 违法成本 增加 　　作者简介：邱锐，河北农业大学人文社会科学学院。 　　中图分类号：D920.4 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2016.06.101 　　随着我国通讯技术和金融银行业务的快速发展，电信诈骗案件也呈逐年增多趋势，特别是近期，非洲肯尼亚警方成功打掉一个冒充中国大陆公检法机关，向中国大陆群众大肆实施电信诈骗的犯罪团伙，并将其中的32名中国大陆犯罪嫌疑人和45名台湾地区犯罪嫌疑人遣返中国大陆，及台湾方面将自马来西亚遣返的20名电信诈骗嫌疑人释放一事，均在国内引起人们高度关注。根据腾讯发布2016年第一季度《反电信网络诈骗大数据季度报告》显示，今年第一季度，全国收到诈骗短信人数达6.4亿，诈骗电话拨出次数10.1亿次，金额损失合计超35.7亿元。根据上述报告，近十年来我国电信诈骗案件每年以20%-30%的速度快速增长，2015年全国公安机关共立电信诈骗案件59万起，同比上升32.5%，共造成经济损失222亿元。因此，电信诈骗已经成为当前我国危害人们财产安全和社会稳定的一个毒瘤，那么什么是电信诈骗呢？电信诈骗是指以非法占有为目的，利用移动电话、固定电话、互联网等通讯工具，采取远程、非接触的方式，通过虚构事实诱使受害人往指定的账号打款或转账，骗取他人财物的一种犯罪行为。因为电信诈骗最早起源于台湾地区，因此又被称为“台湾式诈骗”。随着台湾民众防范意识逐渐增强，警方打击力度不断加大，在台湾电信诈骗市场越来越小的情况下，台湾的诈骗集团开始把眼光投向内地。特别是2008年以来，我国一些地区电信诈骗案件持续高发。同时内地一些地区由于受到台湾电信诈骗的影响，也逐渐形成了地域性职业电信诈骗犯罪团伙，并不断从沿海向内地发展，越来越猖獗，严重侵害人民群众财产安全和合法权益，致使广大人民群众财产蒙受巨大损失。 　　由于电信诈骗犯罪成本低、回报高、风险小的特点，很容易被效仿和传播。如何有效的遏制这个毒瘤的蔓延和扩散，降低危害和后果，就成为亟待解决的问题。电信诈骗作为一种侵财犯罪，目的就是通过非法手段获取他人财物，而任何一种侵财犯罪的犯罪分子都是通过小的代价获取更多利益，如果实施违法犯罪的成本高于违法犯罪所获取的利益，那么犯罪分子就不会做这种赔本的“买卖“。所以通过采取有效措施，增加侵财犯罪的违法成本，压缩非法利益的空间，使犯罪分子在衡量利益和风险后不愿或放弃违法犯罪行为，从而减少侵财犯罪的发生，不失为解决电信诈骗案件发生的一个有效途径。什么是违法成本呢？成本是经济学概念，现在常被用来衡量某一行为所付出的代价，成本决定一个人的价值选择。违法成本是指因违法而受到的利益损失，包括经济的付出和名誉的损失，甚至是自由的失去等。所以，我们可以根据电信诈骗的特点，有针对性采取以下措施，增加电信诈骗犯罪分子的违法成本，从而减少电信诈骗案件的发生： 　　一是完善对电信行业的监督管理。电信诈骗犯罪的主要手段就是通过移动电话、固定电话和互联网来实施的。这些年，我国通讯和网络飞速发展，但与之配套的制度和监管还不适应，造成电信领域仍存在一些管理漏洞和问题，尤其是手机、宽带用户非实名问题严重，虽然我国工信部在2010年就宣布实施手机用户实名登记制度，但由于没有明确的法律条文支持，实施效果并不理想，未实名登记的“黑卡”依然泛滥，为犯罪分子实施违法犯罪行为和逃避打击提供了便利，当前电信诈骗犯罪所使用的手机卡基本都是“黑卡”。由于“黑卡”的成本很低，只要诈骗成功一次就基本收回成本了，所以犯罪分子在实施电信诈骗时大量购买“黑卡”，用完了直接扔掉。电信诈骗犯罪分子为了取得受害人信任和逃避打击，往往使用网络改号进行伪装，根据央视报道，电信诈骗案件中约90%是通过网络改号作案的，仅2015年上半年，从境外打入大陆的改号电信诈骗数据47亿条，而电信部门只负责提供提供虚拟改号服务，而不负责监管，就造成电信诈骗犯罪分子利用这个漏洞，无所顾忌的使用电信网络实施诈骗。 　　所以，完善制度，加强监督，促使电信行业在追求利润的同时，担负起社会责任，建立健全过错责任追究制度，对监管不力造成严重后果的，依法追究行政、刑事责任。通过禁止网络改号电话运营，整治违规出租电信线路、制作传播改号软件等不法经营行为，规范对“一号通