贵州交通勘察设计院在改制中面临的问题与对策研究.pdf

学员签名：葫?芑艴?导师签名：瓦琴?坠?题目：贵州交通勘察设计院在改制中面临的主要问题与对策研究摘要改制是交通勘察设计院改革的重大举措，是一项艰巨复杂的系统工程，在改专业：工商管理学员姓名：朱泽标导师姓名：何炼成企业改革与发展是一个永恒的话题，国内外关于企业改革方面的研究已很丰富，部分理论已应用于我国国有企业改革的实践，对指导我国国有企业的改革作出了积极的贡献，但专门针对我国交通勘察设计院改制方面的系统性研究至今还仍是一片空白。制过程中面临许多急需解决的重大问题，但目前还缺乏相应的对策研究。因此，本文根据国家有关指导性政策以及文件精神，采用理论联系实际、案例分析等研究方法，以改制中的贵州交通勘察设计院为研究对象，研究其在改制中面?缶的主要问题：思想观念陈旧、相关法律法规不了解、国有资产难以处置、股权结构如何设置、组织机构臃肿、管理体制落后等等问题。在此基础上，设计了贵州交通勘察设计院改制的总体方案，并针对改制中存在的主要问题提出了相应的解决对策，以期能指导该院改制工作的顺利进行和如期完成。同时，也希望本人的研究能对我国其它交通勘察设计院的改制工作具有一。定的指导意义和重要的参考价【关键词】：改制交通勘察设计【研究类型】：应用研究型值。 。慨Ⅲ?篶；?矿纱名?????篫??几????目?????詝???????自?自????目??日?日?目?匀兆阅磕縷目??????甌????????????????????????????篢??鰋?築????????甌?????琣????＆???????????????，??????甅?????：????????篐????????瑆?????猳???????．??????，????，??????瑆?????—????????，?????瑃????瑂???????，???????????—?????????，???????????瓸????，?? ．?????：????????，???????琒?????????篈????????????????瓸???，???????????????? 悸???研究背景及意义党的十一届三中全会以来，我国国有企业的状况发生了翻天覆地的变化。从十三大的所有权经营权分离，加快建立和培育社会主义市场体系，十四大的理顺产权关系、实行政企分开、落实企业自主权，使国有企业真正成为社会主义市场经济体制下的法人实体和市场竞争主体，并承担国有资产保值增值的责任，十五大的进一步深化国有企业改革、建立现代企业制度，十六大的深化国有资产管理体制改革到党的十六届三中全会提出的“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，我国经济体制改革不断向纵深推进，国有企业的改制也成了我国建立社会主义市场经济体制的一个关键环节和重要课题。在改革开放进程中的交通勘察设计企业，大都不同程度地存在政企不分的现象，产权单一、企业经营者和职工责、权、利不能有机结合，长期在事业单位的传统观念和管理模式下所造成的束缚等问题，使企业不可能成为真正的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体，导致其运行机制呆滞，职工工作热情低下，企业凝聚力弱化，对资本的投入和再生缺乏积极性，造成企业发展后劲严重不足，在市场竞争中处于劣势。因此，在不断深入和完善社会主义市场经济过程中，对交通勘察设计院的体制进行改革，建立现代企业制度，既是党的十六大提出的要求，也是当前我国交通勘察设计院自身发展的新中国成立?多年来，我国工程勘察设计单位为社会主义建设事业作出了积极的贡献，但在发展社会主义市场经济广泛而深刻的变革中，事业单位体制下固有的“机制不灵活、功能单一，组织机构不健全，队伍结构不合理，管理效率低下”等等问题，严重影响了工程勘察设计单位的健康发展，暖需通过深化改革、完善政策、强化管理加以解决。于是，??年和??年，国务院办公厅先后颁发了《关需要。导论 作为工程勘察设计行业的主力军一交通勘察设计院，一直走在改于工程勘察设计单位体制改革的若干意见》和《关于??胨?艄こ炭?察设计单位体制改革实施方案》?垂?旆?????号和国办发????号文??ü?魇　⒆灾吻?⒅毕绞谢??煊??裨汉耪伲?并结合本地的实际情况也相继出台了本地勘察设计单位体制改革的实施意见，明确要求将勘察设计单位由现行的事业性质改为科技型企业，建立现代企业制度。贵州省人民政府办公厅也根据国办发?????藕蚚????盼募??瘢?浞⒘恕豆赜诠笾菔」こ炭辈?设计单位体制改革实施意见的通知》，即黔府办发????号文，文件要求贵州省的勘察设计单位全部要由事业单位改制为科技型企业，转制过滤期为?辏?奔浯??????日至??年???铡?这说明，勘察设计单位的体制改革已经提到了重要的议事日程上来了，具有很强的必要性和紧迫性，是大势所趋，势在必行。革的前列。自国务院发布??藕?