电信普遍服务.docVIP

 PAGE \* MERGEFORMAT 2 电信普遍服务 申报方案 省（区、市）名称：黑龙江省 市（地、州）名称：黑河市 申报日期：2016年5月23日   一、申请区域概况 （一）基本情况 黑河市地处黑龙江省西部、 HYPERLINK /view/30311.htm \t _blank 小兴安岭北麓。黑河市辖 HYPERLINK /view/1000943.htm \t _blank 爱辉区1个市辖区， HYPERLINK /view/50709.htm \t _blank 嫩江县、 HYPERLINK /view/289848.htm \t _blank 孙吴县、 HYPERLINK /view/154515.htm \t _blank 逊克县3个县，代管 HYPERLINK /subview/598849htm \t _blank 北安市、 HYPERLINK /subview/25001/6799429.htm \t _blank 五大连池市2个县级市，境内有农垦北安管理局、农垦 HYPERLINK /view/269799.htm \t _blank 九三管理局、 HYPERLINK /view/1201587.htm \t _blank 通北林业局和 HYPERLINK /view/2778932.htm \t _blank 沾河林业局。总面积54390平方千米，市辖区面积约1.44万平方千米，人口173万。全市农村地区人口总数达70.39万、家庭户数达22.87万户。有7个民族乡、47个民族村，共有行政村566个。 ?2014年，农村地区生产总值实现134.9亿元，农村居民人均纯收入11401元。粮食总产实现95亿斤。 （二）基础设施情况 截至2014年年底，全市566个行政村中均通公路，通达率和通畅率均为100%。电力、有线电视已覆盖全部行政村。 二、农村通信发展现状 截至2015年底，全市共有515个行政村通宽带，覆盖率达到91%。光缆到村的行政村有249个，具备12Mbps以上宽带接入能力的行政村有249个。农村固定宽带接入端口8.82万个，其中FTTH端口2.6万个。农村固定宽带用户3.7万户，农村宽带家庭普及率达16.18%。用户上网体验较好，平均接入速率达到8M。 在努力推进我市农村宽带基础设施建设的同时，我市也积极推进农村信息化建设。截至目前已推出了一村一品、“12316”三农热线、114农业万事通等丰富多样的农村信息化产品。 本地区农村宽带基础指标表 指标现状（截至2015年12月底）目标（2016年底）行政村通宽带比例91%100%行政村光缆到村比例44%100%行政村具备12M以上接入能力的行政村比例44%100% 三、政策支持情况 针对此项工作黑河地委准备出台政策如下： 征地政策：在工程实施中涉及土地占用赔偿费用给与相应减免，禁止单位和个人巧立名目收取进场费、协调费，各级政府单位给与施工便利。 通信设施选址：农村地区沿线管线杆路(电力、有线电视等)向宽带网络建设开放共享，协调行政村公共场所提供宽带设备需要使用场地资源等。 通信设施用电：对通信设施用电引入费给与优惠政策。 工程占地赔补：减免光缆敷设中的耕地、林地的赔补费用，对因征地拆迁等造成的信息基础设施迁移和损毁给与相应补偿。 统一规划：黑河市委、市政府关于贯彻落实省委、省政府《关于进一步优化全省发展环境的的意见》的实施意见-黑市发【2015】7号，加快通讯网络建设，将4G及光纤基础网络设施建设纳入城乡规划，编制全市城乡移动基站建设专项规划，下一步还要将宽带通信设施纳入规划一并考虑。 （一）资金支持 统筹财政预算资金，对农村宽带基础设施建设进行重点扶持。市政府按照总体投资资金8%的比例进行补贴，支持农村宽带基础设施建设。 （二）政策保障 1.加强组织领导。成立电信普遍服务协调机构，组织市、县、乡村成立协调机构。分别由分管副市长、副县长亲自抓，及时解决征地、选址、用电、赔补等过程中遇到的问题，保质保量完成电信普遍服务建设任务。 2.政府统筹规划。将宽带网络设施建设纳入各级城乡规划、土地利用总体规划，与水、电、