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关注农村问题
关注农村问题——农村耕地使用情况调查农村问题一直以来都是国家所关注的焦点,而近年来随着经济的发展,农村的耕地开始出现不合理的使用情况,并由此引起了一系列的冲突血腥事件!鉴于此种情况,我们团队以农村耕地的使用情况及由此引起的一系列问题为调查对象,以期能够发现背后的真实内容,给农民带来力所能及的法律建议。我们采用调查问卷的形式,因为存在地区差异与共性,所以一个村子的调查问卷为10份,经汇总后书写该调查报告。我们的调查分为两个计划,第一个计划为集体安徽实践,第二个为成员家乡所在地单独调查。但由于第一个计划的花费金额较大,成员一致决定实行第二个计划,分散调查。调查的时间及地点由成员自行决定,一个同学的调查地点应为三个自然村,一个自然村的调查时间为两天,这样才能更好的达到调查目的,便于材料的及时整理。我们的调查问卷共设计了14个问题,来了解农村耕地的具体使用情况、耕地占用(征用)后的补偿办法、农民对法律的了解等多个方面。下面就各个问题的调查情况逐个叙述:1、家庭人均土地拥有量;调查显示大多数的自然村人均土地拥有量为1亩以上,但特殊地方的仅为5分左右,这取决于当地的集体土地拥有量。如洛阳市和徐州市为1亩以上,而人均土地拥有量较少的地区一般为较发达地区,耕地大多转变为建设用地,其使用权发生转让(一般不会发生所有权的转让问题)。有些地区的人均土地拥有量为一亩以上,可被征收使用后,人均土地拥有量减少为二分。2、家庭土地收入是否能够维持家庭生活;调查结果显示家庭土地收入均不够能够维持家庭生活。农村的土地大多种植的是经济作物,在能够正常灌溉的地区,一亩地一年的产量为800斤左右的玉米和小麦,除去投入的资金,一亩地的收益也就2000元左右;而不能灌溉的地区,产量则为500斤左右,在气候不好的情况下产出更低,除去投入资金,那么产量就只能维持家庭自己的使用,甚至出现入不敷出的情况。对于农村的耕地,如果不能形成集体耕作,或者是种植经济效益较大的作物,那么农民的生活堪忧。虽然国家要求固有的耕地性质不能发生变化,且应该履行自己的义务,对自己所拥有的耕地进行正常的耕种,不能出现荒芜情况。但是当自己的基本生活都不能正常维持了,农民的选择只能是荒芜耕地,或者是转让土地使用权,外出打工。小康的生活是我们的目标,可是在这条道路上会有被忽视的方面,农村的土地使用规划,需要各方更多的关注与努力。3、你的家庭土地是否存在被占用(征用)情况;调查的结果无非两种,存在与不存在,但是调查的自然村则都存在土地的占用与征用的情况,这就说明了农村的耕地正在由于各种原因,转变了其性质。这也直接导致了国家耕地拥有量的逐年减少,粮食价格的不规律变化,以及由此引起的物价变动等诸多问题。村委会通常是土地转让的有力推手,个别村委会还以此来作为自己的生财之路,完全不顾及其合法性和对农民生活的影响,俨然一种杀鸡取卵的做法,严重影响了村子经济的长久稳固发展。4、土地的占用或征用目的;调查的结果显示被征用或占用耕地的目的有:政府公益性质、商业用途、私人用途。政府公益性质用途主要有敬老院的建设、学校的建设、集体活动场所的建设等,这些情况下的性质转变,对于农民来说,是一件好事情,改变了农村的落后面貌,更加的趋近于小康。这种使用目的,在调查中只有一个自然村出现。而商业用途无非就是建厂、挖矿,这就完全的违背了国家的政策。而私人用途的耕地占用一般是用于养殖业的,而占用的也是较差的耕地或荒地。我们国家实行占用耕地补偿制度,非农业建设经批准占用耕地的,按照“占多少,垦多少”的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。可是商业用途的耕地占用,我们从了解到的情况中并没有见到“占多少,垦多少”的现实。5、农民是否希望土地被占用或者征用;调查结果显示,不希望被占用的占了70%,希望的占了20%,无所谓的占了10%。在这中间,希望土地被征用的,都是土地较为贫瘠的地方,并且不能有好的收成,继续耕种只会徒费心力和资金;而无所谓的则是土地面积较小或者土地一直弃耕,自己的生活收入不依靠于耕地;不希望的是土地肥沃的家庭,且家庭对种植较为重视的,不满意上面的占用后的补助结果。6、土地的占用或征用是否经过各农民的同意;调查显示的结果92%都是经过同意,8%是强制。可是在我们的深入了解中才明白了,所谓的经过同意,是指农民在村委会或者其他机构的努力下,不得不同意的。农村的各个家庭交流较为频繁,关系比较亲近,这导致许多人抹不开面子,最终同意了土地的转让。强制征用或占用土地的情况依旧存在,这就犹如强拆现象,对方将土地固化后,没了复耕的可能性,再加上对方的合适补助,就接受了现实,同意土地的转让。有的情况是大多数家庭同意了土
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