构建中高等职业教育协调发展的江苏现代职教体系的研究课题研究报告.doc

江苏省教育科学“十二五”规划 重大课题研究报告 课题名称：构建中高等职业教育协调发展的江苏 现代职教体系的研究（A/2011/11） 课题主持人： 所在单位： 提交日期： 目 录 一、课题研究的意义与价值 1 （一）研究的意义 1 （二）研究的价值 1 二、课题研究的目标与内容 1 （一）研究目标 1 （二）研究内容 3 三、课题研究的过程、方法与阶段性成果 1 （一）研究过程 1 （二）研究方法 1 （三）研究的阶段性成果 1 四、课题研究的结论与建议 1 （一）核心思想 1 （二）构建策略 1 （三）实践成效 28 （四）政策建议 1 五、课题研究的反思与讨论 1 2011年12月，《构建中高等职业教育协调发展的江苏现代职教体系的研究》获批为江苏省教育科学“十二五”规划2011年度重大课题，课题立项编号为A/2011/11，课题主持人为江苏理工学院副校长崔景贵教授、原党委书记夏东民教授，课题组成员单位有江苏省职业技术教育科学研究中心、江苏理工学院职业教育研究院/教育学院/职业技术师范学院、江苏职业教育与终身教育研究基地、江苏省教育厅职业教育处、江苏省职业技术教育学会、常州市科教城、常州市教育局、常州机电职业技术学院等，课题完成时间为2015年10月。 一、课题研究的意义与价值 （一）课题研究的意义 1．江苏经济发展方式转变和产业结构调整，迫切需要构建中高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。 江苏经济发展已进入工业化后期，正处在经济转型升级的关键阶段。在推进从“经济大省”向“经济强省”转变过程中，江苏坚持走新型工业化道路，大力推进产业结构战略性调整。转变经济发展方式、调整优化产业结构，关键在于人才，不仅要有一批能开发核心技术的拔尖创新人才，一大批经营管理和技术专门人才，还要有数以百万计的高素质技术技能型人才。然而，高素质技术技能型人才紧缺，已成为制约江苏产业结构升级、发展方式转变的主要“瓶颈”。“十一五”期间，江苏技能人才持证总量虽然以每年15%的速度递增，到2009年总数达到504.9??人，但与我国部分省市及发达国家技能人才数相比还存在差距。从数量上看，江苏省技师、高级技师所占比例低于上海、广东、浙江，仅为0.52%，高级工所占比例也低于浙江和上海。高级工、技师、高级技师所占比例远低于发达国家35%水平。从结构上看，江苏技能人才结构不尽合理，2009年初级工、中级工、高级工和技师比例为35.7：57.1：11.3：1，与专家认为的合理比例4：5.8：1.8：1有很大差距。由此，江苏职业教育应加大力度培养中高级技能型人才，特别是高级技能型人才。可见，江苏职业教育从以中等职业教育为主向中高等职业教育并举的客观要求已经非常迫切。 2．江苏“教育强省建设”目标的实现，迫切需要构建中高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。 2005 年，江苏省委、省政府作出了“加快建设教育强省、率先基本实现教育现代化”的决定，由此开始了江苏从“教育大省”向“教育强省”迈进的征途。2010年，江苏有中等职业学校482所，在校生133.7万人，有高等职业院校80所，在校生 65.3万人，中、高等职业教育在校生总数位居全国第一。目前江苏有国家级重点职业学校189所，并有38所国家改革发展示范职业学校；有国家示范性(骨干)高职院校15所，另有国家示范性软件职业技术学院2所。江苏中职毕业生就业率始终保持在95%以上，高职毕业生就业率连续6年保持在92%以上，高出全国本专科毕业生平均就业率10多个百分点。在职业教育发展过程中，江苏在职业教育集团化发展、校企合作办学、招生制度改革、专业布局调整、中高等职业教育衔接等方面，已进行了系列改革，并取得了丰富经验，但从整个教育系统来看，职业教育始终是块短板。因此，实现职业教育的现代化是江苏“教育强省”建设的关键，而高质量的职业教育必须建立在科学的职业教育体系之上。因此，如何使职业教育成为与学术教育并行不悖、相得益彰的独立体系已经成为教育改革与发展的必然趋势。 3．江苏高等教育大众化和普及化，迫切需要构建中高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。 2010年，江苏高等教育毛入学率已达到42%，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的要求，到2015年，江苏等沿海发达地区高等教育毛入学率就将达到50%，实现高等教育普及化。高等职业教育一方面必须承担高等教育大众化和普及化的任务，另一方面却又在现实中面临着在普通高考生源中招生质量和数量的危机。江苏省普通高校的招生录取率自2010年起已超过80%。高考录取率过高的背