微观经济学-第11章市场失灵及微观经济政策分解.ppt

经济学之父亚当?斯密在《国富论》中，强调管理最少的政府是最好的政府。除了少数事情（如国防、司法、教育）以外，其他事情应尽量交给市场，让看不见的手——价格机制去解决问题，这就是有名的“自由放任主义”。;市场失灵和微观经济政策;案例;第十一章 市场失灵和微观经济政策;垄 断;用反托拉斯法增强竞争;用反托拉斯法增强竞争;垄断与低效率;国际商用机器公司（IBM），1967年控制了数字计算机76%的市场，以及运用许多办法阻止其他公司的竞争，于是政府在1969年提出诉讼。但经过长时间的司法过程，结果是1982年撤消了这一诉讼。政府认为，与电信业不同，计算机行业存在着时常竞争的强大压力，结果是IBM没有被肢解。 但这一结果并未给IBM带来好运气，IBM的市场份额和市场价值反而急剧下降。1983年以来，IBM的股票价格下降了约20%，而前贝尔系统的股票总市值却??升了200%以上（2000年底前）。 ;垄断与低效率;自然垄断;1.垄断的弊端;垄断与社会福利损失;对垄断的管制;2.政府对垄断的管制政策;（2）反垄断法——反托拉斯法;二、外部影响(外部性)及政府管制;2.外部影响类型：从生产方面看;正的外部性和负的外部性例子 正的外部性如 对员工培训，员工跳槽； 教育好小孩，社会受益； 修复历史建筑； 防疫;;负的外部性造成资源配置失当;资源配置失当：正的外部性;外部性对效率的影响;资料链接： 甘肃徽县集体铅中毒事件调查:企业是重点污染源 2006年09月 　 一个令新寺村1000多名村民恐惧的秘密，突然之间被揭开——他们流淌的血液里，含有致命的铅。 　　3月10日，一个名叫周浩的5岁男孩被高压变电器击倒的那个下午，秘密被揭开。辗转来到西安西京医院，12日下午，孩子的一只胳膊被切掉。但悲剧还没有结束，4月4日，医生的血液检查带来了新的噩耗：周浩每升血液中铅含量高达267毫克——这是中度血铅中毒，可伴随腹隐痛、便秘、贫血、多动、易冲动等症状；450毫克及以上的为重度中毒，铅含量等于或高于700微克/升时，可伴有昏迷、惊厥等铅中毒脑病表现。 ; 儿科主治医师询问周浩的母亲王淑红，生活区周围有没有可能被铅污染的地方，王一下子想到离村子只有几十米的一家铅冶炼厂。从1996年建厂开始，十年间，那里的烟囱一直冒着黑烟。 西京医院提供的数据显示，截至9月6日，共有877人在该院做过血铅含量检测，其中14岁以下儿童334名，均血铅超标。 　专家认为，较重的铅颗粒一般在离地面一米范围内漂浮，因此儿童铅中毒的可能性要比大人高，50岁以上的老人因为活动量小，消化功能减弱，中毒的可能性也大。 　　国家环保总局的任隆江特派员告诉记者，这家企业是毫无疑问的重点污染源，“初步的检查发现，该厂生产设施陈旧，环保长期不达标，排放废气污染物”，他说，“我们已经要求全部关掉，同时也在进行检测其他因素的工作，比如水源，因为该地区存在铅矿”。 徽县处于“西成铅锌矿带”——秦岭西段的西和县到凤县之间的矿带。该县发展计划局副局长席建中说，多山少田的徽县是“矿业依托型经济”，“矿业企业支撑占全县财政的70%以上”。;（1）针对外部经济行为： 采取减税、补贴等补偿措施 补偿私人收益低于社会收益的部分。;实行排污权有偿转让制度;上海实行排污权有偿转让制度; 特写：岩盐的溢出成本; ③明确产权——科斯定理;科斯定理;大约40年前，一次聚会中，科斯向弗里德曼和斯蒂格勒提了一个问题：“一个工厂产生了环境污染，使附近居民深受其害，政府该不该出面干预，向工厂征税或强制它搬出居民区?”众人一致回答：“当然应该。”但科斯说：“你们错了。”接着，双方各持已见，展开了激烈的争辩。争论方酣之际，思维敏捷的弗里德曼，似乎突然大彻大悟，调转枪口，将他的同事们批得哑口无言。科斯由此大获全胜。 后来，他就此写成论文《社会成本问题》，发表在1960年的《法律与经济学报》上。　;工厂污染环境，这是经济活动的外部性问题，对此，科斯以前的经济学家，几乎无一例外地主张政府干预。他们的理论依据，主要来自庇古。这位“福利经济学之父”指出，要想使资源得到最优配置，就必须使私人收益和社会收益相等，一旦两者出现偏差，就要设法纠正。工厂污染环境而不加治理，是将自己的生产成本，转嫁给了社会，它的收益，也就高于社会收益。所以政府应对工厂征税，来补偿居民的损失，使他们各自的私人收益，都尽可能接近社会收益。 但科斯认为，庇古的方案并不高明。在他看来，庇古是只见树叶，不见森林，仅仅看到工厂损害了居民健康，却没有想到，如果制止这种损害，同样会使工厂利益受损，所以科斯认为，不能顾此失彼，而要从社