2009年政银企合专项资金项目实施办法.docVIP

PAGE  PAGE 10 2009年政银企合作专项资金项目实施办法 ? ??? 为贯彻落实省政府《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》（粤府〔2008〕104号），加强政银企合作，发挥财政资金的引导放大效应，缓解当前中小企业面临的融资难问题，促进中小企业平稳健康发展，根据《2009年一次性新增省中小企业专项资金管理办法》的有关规定，制定本办法。 ??? 一、资金使用原则 ??? （一）扶优扶强原则。重点支持符合产业和环保政策，有市场、有技术、有发展前景，可获得银行贷款的中小企业。 ??? （二）竞争性支持原则。省中小企业管理部门联合省财政部门采取竞争性方式公开选择合作金融机构，择优支持符合条件的中小企业贷款。 ??? （三）政银企联动原则。各地级以上市、县（市）中小企业管理部门、财政部门、省资产经营公司推荐符合条件的中小企业向合作金融机构申请贷款，省财政对获得贷款的中小企业给予贴息补助。 ??? （四）注重诚信、防范风险原则。获得合作金融机构贷款的中小企业要遵循诚实守信原则，合作金融机构要完善信贷风险预警机制，加强对信贷各环节中各种风险的研判、监测、防范和处置，有效防范化解信贷风险。 ??? （五）绩效导向原则。各地级以上市、县（市）和省资产经营公司必须落实绩效管理责任，设立明确的绩效总目标及阶段性目标，开展绩效管理工作，建立绩效问责制度。 ??? 二、合作内容及方式 ??? （一）资金来源。 ??? 在2009年省财政一次性新增10亿元中小企业专项资金中，安排6亿元作为政银企合作专项资金，为金融机构与中小企业搭建融资合作平台。力争发挥财政资金的乘数效应，拉动中小企业融资贷款100—200亿元。 ??? （二）合作方式。 ??? 由省中小企业局、省财政厅通过公开招投标选择若干家金融机构作为贷款融资合作方。由各地级以上市、县（市）中小企业管理部门牵头会同同级财政部门、省级资产经营公司根据省下达的支持企业控制数，选择1000户以上成长性好、发展潜力强的中小企业作为扶持对象。被选定的金融机构依据金融管理规定自行审定扶持企业，为被选定扶持的中小企业提供贷款融资。贷款融资方式包括短期贷款、中长期贷款或其他贷款。省财政对选定2009年获得金融机构贷款的中小企业给予贷款贴息补助。 ??? （三）贴息补助方式。 ??? 1.对一年（含）以内短期贷款，贴息补助资金于当年一次性补助到企业。贴息补助额按照以同期国家基准利率计算的贷款利息发生额的60%贴息给予补贴。贷款额度在2000万元以内的，按实际贷款额计算，贷款额度在2000万元以上的，按2000万元贷款额计算。 ??? 2.对2年（含）以内中长期贷款，贴息补助资金于贷款利息发生第一年起分两年补助给企业。每年贴息补助额按照当年以同期国家基准利率计算的贷款利息发生额的50%贴息给予补贴。贷款额度在1500万元以内的，按实际贷款额计算，贷款额度在1500万元以上的，按1500万元贷款额计算。 ??? 3.对2年以上的中长期贷款，贴息补助资金于贷款利息发生第一年起分两年补助给企业。第一年贴息补助额按照当年以同期国家基准利率计算的利息发生额的50%给予补贴，第二年贴息补助额按照剩余年份以同期国家基准利率计算的利息发生额的50%给予补贴。贷款额度在1200万元以内的，按实际贷款额计算，贷款额度在1200万元以上的，按1200万元贷款额计算。 ??? 三、合作金融机构的产生方式 ??? （一）合作金融机构的基本条件包括： ??? 1．符合国家金融和信贷政策，在金融监管部门没有不良信贷记录。 ??? 2.能依法依规提供优质服务，服务理念先进，具有较高贷款审批效率及结算效率。 ??? 3．有专门的中小企业信贷机构、信贷产品和人员，有具体可行的中小企业贷款计划、工作方案和目标。 ??? 4.金融组织机构完善，有相应的信贷服务网点。 ??? 5．愿意按不高于同期国家基准利率为被选定扶持的中小企业发放贷款，具有优先成为合作金融机构的资格。 ??? 6．与省中小企业管理部门或财政部门签订中小企业融资合作协议的金融机构，具有优先成为合作金融机构的资格。 ??? 7．已贯彻银监部门对中小企业的信贷措施，对中小企业贷款实施“三单”管理（单列规模、单独考核，单列客户名单、单独管理、单独统计，单独定价、合理浮动）的金融机构，具有优先成为合作金融机构的资格。 ??? （二）合作金融机构的产生。 ??? 选择若干家金融机构作为中小企业贷款合作对象，合作金融机构由省中小企业局、省财政厅通过公开招投标的方式确定，省中小企业局、省财政厅是合作金融机构招投标的招标人，由国有商业银行广东省分行、股份制商业银行总行（分行）、省级农村信用合作社作为投标人参与投标。招标人按照以下程序组织招投标： ??? 1.招标人在媒体上向社会