建设工程施工招标投标案例.pptVIP

（4）“在评标过程中，建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法，根据修改后的评标方法，确定评标结果的排名顺序”不妥，因为评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法（即综合评标法）进行评标。 （5）“建设单位于7月15日确定中标人，于7月16日向A公司发出中标通知书”不妥，因为招标人应当自收到评标报告之日起三日内公示中标候选人，公示期不得少于三日。 （6）“建设单位指定D公司作为A公司的分包单位”不妥，因为招标人不得直接指定分包人。 （7）“建设单位于7月28日将中标结果通知B、C两家公司（未中标人）”不妥，因为中标人确定后，招标人应当在向中标人发出中标通知书的同时将中标结果通知所有未中标的投标人。 （8）“建设单位于7月28日将投标保证金退还给B、C两家公司”不妥，因为招标人与中标人签订合同后5日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。 （9）“建设单位于8月5日向当地招投标管理部门提交工程招标投标情况的书面报告”不妥，因为招标人应当自下达中标通知书之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告备案。 【案例十二】 背景： 某办公楼的招标人于10月8日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E5家承包商发出投标邀请书，其中说明，10月12～18日9～16时在该招标人总工程师办公室领取招标文件，11月8日14时为投标截止时间。该5家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。 开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读各标书的报价、工期等内容。 评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，本系统技术专家2人，经济专家1人，外系统技术专家1人、经济专家1人。 在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望承包商B再考虑一下适当降低报价。 按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低依次顺序为B、D、C、E，评标委员会于11月10日向招标方提交评标报告，招标方据此确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业，招标人当日将中标通知书以挂号信方式寄出，承包商B于11月14日收到中标通知书。 由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E，因此，从11月16日至12月11日招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判，结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平，最终双方于12月14日签订了书面合同。 问题： 1.从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？ 2.从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中有哪些不妥之处？请逐一说明。 答案： 1．在本案例中，要约邀请是招标人的投标邀请书，要约是投标人的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。  2．在该项目招标投标程序中在以下几方面不符合《招标投标法》的有关规定：  （1）评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。按规定，评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取（从专家库中）随机抽取方式，特殊招标项目可由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。 （2）评标过程中不应要求投标单位考虑降价问题。按规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容做必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。 （3）发出中标通知书的时间不妥。因为招标人应当自收到评标报告之日起三日内公示中标候选人，公示期不得少于三日，公示以后招标人发出中标通知书。 （4）中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。按规定，招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。  （5）订立书面合同的时间过迟。按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日（不是中标人收到中标通知书之日）起30日内订立书面合同。 【案例十三】 背景 　 某大型工程，由于技术特别复杂，对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2009年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业接受了邀请