专题：供给侧改革20160310V1.0[SZZ]分解.pptx

1孙立平谈包子供给侧改革到底是个什么鬼？为什么提出供给侧改革？供给侧改革如何落实？供给侧改革的影响？2345供给侧改革专题研究1孙立平谈包子供给侧改革到底是个什么鬼？为什么提出供给侧改革？供给侧改革如何落实？供给侧改革的影响？2345供给侧改革专题研究孙立平谈包子3事情的起因是，有一次去芜湖。芜湖有一家据说始建于光绪年间的包子铺。一天早上，朋友带我去那里吃包子，就联想到现在人们讨论的供给与需求的关系。所以，回来就写了一篇长微博。后来觉得当时一些问题没有说清楚，现在重写一遍。经济的现实是：把“包子”做出来了，但是卖不出去（通常说的内需不足或产能过剩）。孙立平谈包子于是，从需求侧做文章，号召人们买包子，并促进包子外销。但从效果看，人们买包子还是不踊跃，而且外销也基本饱和了。这意味着在需求侧做文章的空间已经不大。于是，目光转到了供给侧。一看供给侧，问题来了。原来包子做的就有问题，好吃的包子很有限，无法下咽的包子做了一堆。这样，新的思路就有了。多做好吃的包子，少做或不做无法下咽的包子（即供给侧改革，发展新兴产业，提供适销对路产品，去库存，消灭过剩的产能）。这个思路对不对呢？当然对。但谁也没想到的是，大量的好吃的包子做出来了，结果销量还是没增加多少，很多人还是不买这包子，而是弄两个馒头夹点咸菜就完了。一问，问题清楚了。你们为什么不买包子吃馒头？因为我们买不起，包子10块钱一个，这一笼就100块（夸张点，为了好算账）。而馒头5毛钱一个，两个一块钱就搞定了。嗯，看起来还是需求的问题。但需求的问题在哪呢？哦，4孙立平谈包子对了，价格，价格，10块一个包子实在是太贵了。于是，找到了老板：你的包子卖得这么贵，怎么行啊？降降价，销路不就上去了吗？但没想到，老板也是一肚子苦水：我也知道这包子贵啊，我也知道10块钱一个包子人们买不起啊。可是有什么办法呢？这一个包子里，税就占了好几块。原料面肉菜虽然不贵，可运费贵啊，每个包子物流的成本就合一块钱，房租一块钱，再加上人工还有其他的七七八八的费用，你知道我一个包子才赚多少钱吗？两毛钱！我怎么降这个价啊。现在知道问题的症结在哪里了吧？就在供给和需求的中间地带。由于这个中间地带的扭曲，就造成了我说的，企业生产什么什么不挣钱，消费者买什么什么贵的不得了。结论是什么？就是我前些天说的：只有疏通中间，才能打开两侧（供给与需求）。5孙立平谈包子现在横在供需关系之间的，至少有五大障碍：较重的税费负担（目前各种税费在商品价格中占有一个很大的比重）、居高不下的物流费用（我国物流成本比西方发达国家高一倍还不止）、昂贵的场地租金（在零售和服务业当中，房租已经成为沉重负担）、层层剥皮的流通环节（有些药品的出厂价几块甚至几毛钱，但到了医院，几十块钱）、混乱的消费环境（如旅游）。结果是，整个经济活动的社会成本过高，企业生产什么什么不挣钱，消费者买什么什么贵得不得了。这些问题不解决，无论是强调需求端还是强调供给端，都很难解决问题。现在我在想，既然有了供给侧、需求侧这些名词，不妨现在再来一个，中间端。更严重的问题可能在中间端。这个中间端有政府的因素，有市场的因素，有法治社会环境的因素。只有疏通中间端，才能打开供给需求两侧。61孙立平谈包子供给侧改革到底是个什么鬼？为什么提出供给侧改革？供给侧改革如何落实？供给侧改革的影响？2345供给侧改革专题研究供给侧改革的国外先例来自供给学派的典型实践。纵观世界经济历史，美国曾在20世纪70年代陷入滞胀，英国也在20世纪70-80年代面临滞胀叠加结构性问题的窘境。作为供给学派的典型实践，“里根经济学”（Reaganomics）和“撒切尔主义”（Thatcherism）分别采用减税和国企改革等措施帮助经济走出衰退的泥淖。8供给侧改革的国外先例里根学派的核心是减税。以“里根经济学”为例，1981年里根就任美国总统后，提出“经济复兴计划”，主要措施包括：降低税率，减少政府干预，缩减政府开支，紧缩货币供给。其中，个人所得税边际税率从70%降至28%，提高了可支配收入，增加了劳动供给意愿，也推动消费上行；而企业所得税率从46%降至33%，直接提高了企业盈利，也提高了企业投资意愿。里根经济学大获成功，令美国经济迎来“大稳健”时代，也为美国长期经济增长打下了坚实基础。9降低企业所得税提高企业投资意愿（%）降低个税拉动消费增长（%）“供给侧”改革全称——供给侧的经济结构性改革2015.11.10习近平在中央财经领导小组会议上首次提出了“供给侧改革”，指出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。”李克强主持召开的国务院常务会议上，再次强调“培育形成新供给新动力扩大内需”。李克强在“十三五”《规划纲要》编制工作会议上强调，在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高