兰州大学贫困生资助体系问题与对策研究.pdfVIP

兰州大学硕士学位论文 兰州人学贫困生资助体系的问题与对策研究 目 录 一、引言…………………………………………．1 一 问题提出的背景……………………………………．1 二 问题研究的意义……………………………………．．2 三 相关理论研究的文献综述………………………………2 四 研究方法…………………………………………．．5 二、兰州大学贫困生资助体系的基本状况…………………6 一 兰州大学贫困生概况…………………………………．6 二 兰州大学贫困生资助体系背景…………………………．8 三 兰州大学贫困生资助体系的具体内容……………………．9 三、兰州大学人贫困生资助体系存在的问题与原因分析………12 一 兰州大学贫困生资助体系存在的问题……………………．12 二 兰州大学贫困生资助体系存在问题的原因分析……………．．16 四、兰州大学贫困生资助体系的对策………………………．20 一 建立统一的管理办法和科学的贫困生认定标准……………．．20 二 建立科学的贫困生认定流程，制定有效的决策模型…………．20 三 优化、整合各类资助资源，充分发挥资助效用……………．．22 四 提高助学贷款的效率，改革助学贷款政策…………………23 五 拓宽校内外勤工助学岗位，提高贫困生自强自立……………24 六 关注对贫困生的经济与心理双重救助，发挥助学体系的育人功能．24 五、结论………………………………………………．．26 参考文献……………………………………………．．27 致谢…………………………………………．．28 兰州大学硕士学位论文 兰州大学贫困生资助体系的问题与对策研究 一、引言 一 问题提出的背景 近年来，随着我国经济的飞速发展和政治体制改革的不断深入，教育制度也 在不断的创新和完善。从上个世纪八十年代末，根据中国的具体国情，我国即开 始探索建立由国家、社会、学校和个人合理分担的机制。从1989年国家教委等 三部委联合发出《关于普通高等学校收取学杂费和住宿费的规定》，经过 1993—1997年的公费和自费双轨并行过渡，直到1997年全国实行统一收费制度和 由精英教育转换成公共教育的大学生扩大招生制度，中国上大学交费的格局最终 确定，学费收入成为高等教育事业性经费支出的重要来源。伴随着学校收费水平 的逐年提高，学费占家庭支出比重也呈明显上升趋势。根据人民网对大学生家庭 的抽样结果显示，目前中国有25％的城市学生、30％的县城学生和60％的农村学生 支付学费有困难，总人数超过300万。在此基础上“高校贫困生”作为一个特殊 群体应运而生，学生资助管理工作也日益凸显出它的重要性。 党和政府长期以来高度关注贫困生，教育部、财政部及其他相关部门相继 研究出台了高校经济困难学生的相关政策和措施，建立相对完善的资助体系。家 庭经济困难生目前可以享受到包括奖学金、助学金、勤工助学、临时困难补助和 学费减免以及国家助学贷款、绿色通道在内的全方位、多元化、多维度的高校资 助措施。除此之外，国家还积极呼吁、倡导企业、团体或个人能够面向高校设立 专门的奖学金、助学金，共同帮助困难生顺利入学并如期完成学业。这些措施对 于保证贫困生在大学期间能够正常学习、健康成长、快乐生活有着很大的推动作 用。据统计，2008年，全国高校学生资助经费支出总额为304．13亿元人民币， 亿元人民币，增幅达到21．543％；在资助经费支出总额中，直接用于资助学生的 资金是347．2亿元人民币，占支出总额的93．927％；用于国家助学贷款政府贴息 和风险补偿金的资金是22．45亿元人民币，占支出总额的6．073％,2009年，全 国普通高校在校人数为2285．15万，资助经费帮扶的学生总数达到527万，占全 国高校生总人数的23．062％，其中，资助家庭经济特别困难的学生人数为166．1 万人，占全国高校生总人数的7．269％。 但由于我国贫困生资助体系运行的时间较短，贫困群体的数量庞大，而且 特殊的国情导致没有任何其他国家的先进经验可以借鉴，资助体系在推行的过程 中也出现了一些问题和弊端。比如：贫困生缺乏统一的认定标准、国家助学贷款 兰州大学硕士学位论文 兰州大学贫用生资助体系的问题与对策研究 结构的不合理及实际操作中的困难、给予经济资助的同时缺乏精神帮扶及诚信教 育、勤工助学岗位与实际需求岗位的不符等。 本文以兰州大学的资助体系作为研究对象，对资助体系进行了理论研究与 实证研究相结合的策略，通过文献分析法、问卷调查法、案例分析法等方法，借 助兰州大学贫困生的典型事例和大量的图标数据的深入分析，从各方面多角度地 揭示了高校贫困生资助体系存在的问题，并针对存在的这些问题对学生资助体系 的完善与创新提出了个人