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counte册easure;Study 教育薄弱乡村形成原因分析及发展对策研究 第一章导论 1.1问题的提出 农村占据着中国最辽阔的版图,中国 内地 农村人口约占全国总人口总 量的65%。,农村教育的发达与否直接关系到中华民族的前途命运。早在上个世
纪二十年代,教育学家陶行知先生就针对中国的特定国情提出了:“中国的根本 问题,便是中国乡村教育之根本改造”的科学论断。《国民经济和社会发展第十 一五年规划纲要》中提出“十一五”时期,战略重点和主要任务之一是建设社
会主义新农村。建设社会主义新农村成效决定因素有很多,但其中一个非常关
键的因素就是要拥有足够丰富的智力资源和一大批高素质的新时期农民,这就 需要大力地加强和发展农村教育,把农村教育作为最大的扶贫工程和全面建设
小康社会的基础工程来抓。 农村教育在建设社会主义新农村中具有基础性、先导性、全局性作用。近年
来,国务院、教育部已做出大力加强农村教育工作的战略决策,多次召开全国
农村教育工作会议并对此项工作进行了全面部署。但是由于历史的、文化的、
地理的等诸种因索的影响,农村教育尚存在许多问题:农村学生辍学问题严重,
据调查历届辍学率最高的学校为74.37%,最低的为5%,这大大高出了‘普九’
关于把学生辍学率控制在3%以内。的要求。一部份中小学毕业生因为文化素质
较低、生活技能缺乏,生产效益低下,仍处在生活环境差、生活质量低的状态;
一少部分人由于接受教育少,法制观念淡薄,误入了歧途,给社会带来不稳定 的因素。当然,出现上述问题的原因是复杂的;但是,薄弱学校的存在,教育薄弱乡
村的问题得不到根本的解决,是个重要的因素.故而,在全面建设小康社会,党
和政府极其重视农村教育工作的时代背景下,研究本课题有着极其特殊的现实
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