32.以体制改革推进社会管理创新——郁建新课题.pptVIP

加强和创新社会管理，要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。 （2011年2月19日，胡锦涛主席在“省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班”开班式上的讲话） “社会管理要搞好，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设”。 社会体制改革，是社会管理创新和基本公共服务均等化的重要支撑。 社会管理创新，是社会能力建设的关键。 社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。 确立社会管理的新思路，努力实现从传统模式向政府行政管理与社会自我调节、居民自治管理良性互动，社区管理与单位管理有机结合，多种手段综合运用，管理与服务融合，有序与活力统一的多元治理、共建共享的新模式转变。 ——马凯 无所不包 无所不管 政治生活 经济生活 社会生活 私人生活 完善法律法规和政策，健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。 健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。 畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，正确处理人民内部矛盾，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。 加大公共安全投入，加强安全生产，健全对事故灾难、公共卫生事件、食品安全事件、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。 做好流动人口服务管理，加强特殊人群帮教管理和服务工作，加大社会管理薄弱环节整治力度。 完善社会治安防控体系，加强城乡社区警务、群防群治等基层基础建设，加强政法队伍建设，严格公正廉洁执法，增强公共安全和社会治安保障能力，加强重点地区社会治安综合治理。严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。 （“十二五规划纲要”） 要真正开展和落实“社会管理创新”，只是“加大重视”和“加大投入”还不够，更重要的是以体制改革推动社会管理创新，在体制改革中破解社会管理创新的瓶颈制约，开创新形势下社会管理的新局面！ 通过社会权利与社会福利的平等享有破解城乡二元和户籍制度的瓶颈 培育和发展社会组织 服务为本：从消极的防范式管理转向积极的公共 服务供给 市民待遇：新老市民共建共享城市经济与社会发 展的成果 向上流动：在机会平等的条件下职务和地位向所有人开放 社会参与：充分参与公共事务管理和公共社会生 活的授权 高投入：一年五千亿的维稳经费 刚性维稳：“严打”与法治 维稳还是创稳：维权是不稳定因素？ 压力维稳：“一票否决”的异化 构建多元协作的社会管理模式 将发现、确认和培育社会机制作为政府基本职能 以体制改革推动社会管理创新 探索法治化的社会管理方式