非营利组织管理学5章.pptVIP

第一节 非营利组织治理的界定 第二节 不同非营利组织的治理 第三节 非营利组织理事会治理 第四节 信息披露制度的构建与完善 * 第五章 非营利组织治理 第一节 非营利组织治理的界定 一、非营利组织治理问题 二、非营利组织治理涵义的界定 （一）非营利组织治理的涵义 （二）非营利组织治理的特点 （三）非营利组织治理机制 第一节 非营利组织治理的界定 一、非营利组织治理问题 决策机制的空洞化与失衡性 信息披露制度和外部监督制度虚化 低效率 “多头领导”弊端 地区垄断和限制特征 深度行政干预与寻租行为 身份错位 二、非营利组织治理涵义的界定 机制角度：设定长期方向并维持组织整合的机制(Dennis, 1993)。 外部治理角度：社会公众扮演重要角色，治理是自下而上的决策参与过程(Yu, 2000) 内部治理角度：理事会成员和执行官发挥关键作用的行动领域，它与目标、基本的组织活动、决策、参与者以及环境有关(Judith, 2000) 治理者行为角度：治理包括大量责任和判断，治理者对组织负责，保证组织依法履行自己的义务 (Mark, 2001) 决策角度：为组织提供战略领导的过程，它包括决定方向、制定政策和战略抉择、监督和控制组织绩效、确保整体问责制度有效等一系列职能 (Ding, 2004; David, 2002 ) 本书定义：借鉴公司治理中的经典定义(李维安, 2001)，非营利组织治理通过正式和非正式制度安排，来配置责权利，目的在于协调非营利组织与所有利害相关者之间的利益关系，保证各类主体之间利益的有效平衡，最终实现实现组织宗旨。  第一节 非营利组织治理的界定 非营利组织治理的特点 所有者缺位 出资与受益角色的分离 更广泛的利害相关者 治理环境千差万别 第一节 非营利组织治理的界定 非营利组织治理机制 协调机制：非营利组织与其周围环境中的诸多结点存在着协同作用，无法依赖自身的造血功能来实现各类资源的供给，网络化程度更高。 决策机制：所有者缺位现象凸显出理事会决策机制的重要意义 监督机制：非营利组织的利害相关者针对组织经营结果、行为或者决策所进行的一系列客观而及时的审核、监察和督导的行为 激励机制：薪酬激励作用的弱化是非营利组织成员激励机制设计中必须面对的客观现实和困境 第一节 非营利组织治理的界定 第二节 不同非营利组织的治理 理事会 管理层 员工和志愿者 选任 负责 使命 出资人和捐赠者 政府 社 区 受益人 行业协会 战略联盟合作伙伴 独立审计机构 传 媒 理事会构成 出资人代表、独立理事、员工理事等以及相应的各个次级委员会 外 部 治 理 内 部 治 理 信息披露 问责 其他非营利组织和社会组织 信息披露 选任 负责 监事 环境 一、非营利组织治理的基本模式 二、主要国家的非营利组织治理 （一）美国非营利组织治理：完善而发达的第三部门 （二）英国非营利组织治理：简单而自由程度高 （三）澳大利亚非营利组织治理：与政府的良性合作局面 （四）日本非营利组织治理：政府主导型 第二节 不同非营利组织的治理 三、 中国不同类型非营利组织治理 （一）社会团体及其理事会治理：自愿、会员共同意愿 （二）基金会及其理事会治理：捐赠资产、公益事业 （三）事业单位及其理事会治理：国有资产举办、社会服务 （四）民办非企业单位及其理事会治理：非国有资产举办、社会服务 第三节 非营利组织理事会治理 一、非营利组织理事会职能 （一）理事会职能 决定组织的宗旨 选择和评估执行主席 决定战略规划 审核和监督 筹集资金 协调公众关系 自我评估 第三节 非营利组织理事会治理 一、非营利组织理事会职能 （二）理事会类型 权威型理事会 咨询型理事会 管理型理事会 橡皮章型理事会 第三节 非营利组织理事会治理 二、非营利组织理事会结构 （一）理事会规模 表5-1 美国联盟组织理事会的规模 8 4 50 以上 20 10 41-50 12 6 31-40 28 14 21-30 18 9 11-20 10 5 10 或少于 占组织的比例% 组织数量 理事成员数量 第三节 非营利组织理事会治理 二、非营利组织理事会结构 （二）次级委员会的设置 执行委员会 2. 审计委员会 3. 提名委员会 4. 筹资委员会 5. 财务与投资委员会 第三节 非营利组织理事会治理 三、非营利组织理