第4章安全管理导论.ppt

?5.审查施工单位的项目经理和专兼职安全生产管理人员应具备工业和信息化部或通信管理局颁发的《安全生产考核合格证书》。?检查特殊工种作业人员的特种作业操作资格证书，包括电工、焊工、上塔人员等的操作人员。 ?6.审查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的设立以及专职安全生产管理人员配备情况。 ?8.审查施工单位应急预案。施工单位应结合工程实际情况，对风险较大的工程、工序制定应急预案，如高处作业、机房电源线路短路、通信系统中断、发生火灾等情况都应制定应急预案。监理工程师应对应急预案的实用性、可操作性做出评估。 ?9.检查安全防护用具、施工机具、装备配置情况，不允许将带“病”机具、装备运到施工现场违规作业。同时，检查施工现场使用的安全警示标志必须符合相关规定。 ?11.?了解施工单位在施工前向全体施工人员安全培训、技术措施交底情况。? （二）施工阶段 ?1.监理人员安全监理的一般工作要求 ?（1）检查施工单位专职安全检查员工作情况和施工现场的人员、机具安全施工情况。 ?（3）检查施工物资堆放场地、库房等现场的防火设施和措施；检查施工现场安全用电设施和措施。 ?（4）检查施工工地的围挡和其他警示设施应齐全。检查工地临时用电设施的保护装置和警示标志符合设置标准。 ?（5）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和特殊工程、工序的专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。 ?（6）定期检查安全施工情况。当发现有安全隐患时，应及时指出和签发监理工程师通知单，责令整改，消除隐患。 （7）督促施工单位定期进行安全自查工作。 ?（8）遇紧急情况，总监理工程师应及时下达工程暂停令，要求施工单位启动应急预案，迅速、有效的开展抢救工作，防止事故的蔓延和进一步扩大。 ?2.通信线路工程作业的安全要求 ?（1）在行人较多的地方立杆作业时应划定安全区，设置围栏，严禁非作业人员进入现场。 ? （5）在杆上收紧吊线时，必须轻收慢紧，严禁突然用力。收紧后的吊线应及时固定、拧紧中间沿线电杆的吊线夹板并做好吊线终端。 ?（6）在吊线上布放光（电）缆作业前，必须检查吊线强度。确保吊线不断裂、电杆不倾斜、吊线卡担不松脱时，方可进行布缆作业。在架空钢绞线上进行挂缆作业时，地面应有专人进行滑动牵引或控制保护。 （10） 当架空的通信线路与电力线交越达不到安全净距时，必须根据规范或设计要求采取安全措施。 （16） 在墙壁上及室内钻孔布放光（电）缆时，如遇与近距离电力线平行或穿越，必须先停电后作业。 4.通信设备安装作业的安全要求 （1）机房内施工不得使用明火，需要动用明火时应经相关单位部门批准。 （5）带电作业时，操作人员必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，使用绝缘良好的工具。 （8）布放光（尾）纤时，必须放在光纤槽内或加塑料管保护。 （9）布放电源线时，无论是明敷或暗敷，必须采用整条线料，中间严禁有接头。电源线端头应作绝缘处理。 （10） 交流线、直流线、信号线应分开布放，不得绑扎在一起，如走在同一路由时，间距必须保持5cm 以上。 （14） 设备加电时，必须沿电流方向逐级加电，逐级测量电压值。插拔机盘、模块时，操作人员必须配戴接地良好的防静电手环。 6.网络优化和软件调测作业的安全要求 （1）网络优化工程师应保守秘密，不得将通信网络资源配置及相关数据、资料泄漏给其他人员。 （3）通信网络调整时，通信网络操作工程师，必须持有通信设备生产厂家或运营商的有效上岗证件。网络优化工程师不得调整本次工程或本专业范围以外的网元参数。 （4）网络数据修改前，必须制定详细的基站数据修改方案和数据修改失败后返回的应急预案，报建设单位审核、批准。每次数据修改前必须对设备和系统的原有数据进行备份。 （5）软件调测工程师不得私自更改、增加、删除相关局数据，如用户数据、入口指令等。 （8）5个基站以上的大范围数据修改后，应及时组织路测，确保网络运行正常。 （9）在检查中发现存在涉及网络安全的重大隐患，应及时向建设单位报告。 4.2.4 安全事故中监理单位和人员的法律责任 （一） 根据国务院《建设工程安全生产管理条例》第五十七条的规定，监理单位未履行监理职责，违反以下任何一条规定，发生安全事故的，都应承担相应的法律责任。 1.未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的； 2.未对施工单位的安全生产许可证和项目经理、安全管理人员资格审查的； 3.发现存在安全事故隐患未及时要求施工单位进行整改或暂停施工的； 4.施工单位拒不整改或不停止施工，未及时向有关主管部门报告的； 5.未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。 （二） 《建设工程安全生产管理条例》第五十八条还规定了现场执业人员未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的法