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查核結果品質缺失懲罰性違約金機制介紹 行政院公共工程委員會 九十四年十一月十五日 簡報大綱 壹、前言 貳、機制內容 參、運作方式 肆、扣點表介紹 伍、常見問題及解答 陸、結論 壹、前言 依政府採購法第70條第3項規定，中央及直轄市、縣(市)政府應成立工程施工查核小組，定期查核所屬(轄)機關工程品質及進度等事宜。 查核結果，發現部分品質缺失常重複發生。 壹、前言 本會曾以92年8月20日工程企字第09200346200號函，修正「工程採購契約範本」第11條「工程品管」增訂第(11)款有關廠商施工如有與設計規範或樣品不符或履約品質瑕疵項目重複性發生之扣罰規定。 壹、前言 為提昇工程品質，簡化上開品質缺失扣罰規定，茲研擬查核小組查核結果品質缺失懲罰性違約金機制，採扣點方式辦理。 貳、機制內容 一、函頒： 本會業以94年1月31日工程管字第09400037860號函頒「查核結果品質缺失懲罰性違約金機制」在案。 貳、機制內容 二、特色： 透過契約扣罰 屬懲罰性違約金 適用於公共工程之「勞務採購」及「工程採購」 搭配「工程施工查核」進行，以公正第三者決定是否扣罰 貳、機制內容 二、特色： 就查核結果有關「品質管理制度」缺失部分：委辦專案管理廠商、委辦監造廠商及承攬廠商，分別予以記點。 就查核結果有關「施工品質」缺失部分：委辦專案管理廠商及委辦監造廠商，對承攬廠商之扣點，將連帶受到處分，惟每點扣款金額不同。 貳、機制內容 三、扣款對象(以公共工程之下列相關廠商為對象)： 委辦專案管理廠商 委辦監造廠商 承攬廠商 貳、機制內容 四、工程採購契約修正參考條文： 機關應依政府採購法第70條規定設立之各工程施工查核小組查核結果，對廠商辦理品質缺失懲罰性違約金事宜： 1.懲罰性違約金金額，應依查核小組查核之品質缺失扣點數計算之。每點扣款新臺幣[2,000]元。 貳、機制內容 2.各工程主管機關工程施工查核小組查核結果，成績列為丙等且可歸責於廠商者，除依本契約之懲罰性違約金相關規定及「工程施工查核小組作業辦法」規定辦理外，另扣罰本工程品管費用之百分之一。 貳、機制內容 2.品質缺失懲罰性違約金之支付，機關應自應付價金中扣抵；其有不足者，得通知廠商繳納或自保證金扣抵。 3.品質缺失懲罰性違約金之總額，以契約價金總額之百分之二十為上限。 參、運作方式 扣點作業流程圖如下： 運作注意事項： 一、查核前： 主辦機關應將此機制之規定納入「工程採購」及「勞務採購」招標文件。 由查核小組對查核委員進行說明。 由主辦機關填寫自主評量表，並於查核時將評量結果發給查核小組人員各乙份。 運作注意事項： 二、查核中： 主辦機關自主評量表可作為查核委員之查核紀錄底稿。 請查核委員對品質缺失，判別並註記其缺失嚴重程度。對缺失情節嚴重者，除於扣點會議提出討論外，應提醒查核小組工作人員拍照或影印相關文件資料留存。 運作注意事項： 二、查核中： 未納入契約：不適用本機制，則不需進行扣點會議。 已納入契約：應於查核檢討會後清場，再行召開扣點會議。 運作注意事項： 二、查核中： 是否扣點及扣幾點，採共識決。 扣點點數需介於扣點表之範圍內。 召開扣點會議後由工作人員填寫乙份扣點表，並請查核小組參與人員(含委員)簽名確認。該扣點表不需函送受查機關，僅需將奉核後之扣點資料，登錄於本會資訊系統，印出之查核紀錄將自動載明各廠商之扣點數。 運作注意事項： 三、查核後： 查核小組以函文方式請主辦機關，依查核紀錄對相關廠商處以品質缺失懲罰性違約金。 查核小組應列管追蹤扣款情形。 運作注意事項： 四、其他： 可能情況之一：「承攬契約已納入而委辦契約則否。」此時，系統雖自動加總並於查核紀錄載明，惟請於查核紀錄函中，說明已納入契約者，才需扣罰。 至機制函頒後始公告招標者，若尚未列入契約，查核小組應另案檢討主辦機關責任。 肆、扣點表介紹 依據：工程施工查核小組作業辦法第3條第3項規定，工程施工查核各項書表格式，由主管機關定之。 工程施工查核小組查核品質缺失扣點表 查核小組召開查核檢討會議後清場，再行召開查核品質缺失扣點會議。 請查核小組在「工程施工查核小組查核品質缺失扣點表」之扣點範圍內，討論決定扣點點數，由工作人員填寫於「工程施工查核小組查核品質缺失扣點表」。 若無須扣點，亦請工作人員填寫該表留存備查。 工程施工查核小組查核品質缺失扣點表 [0~2]表每項扣點數範圍，請工作人員依缺失情節嚴重度，於( )內記錄扣點數，如「-1、-2、…」，位置或缺失情形請於該項最後空白處註明。 主辦機關應依契約及上開扣點數，對廠商處以懲罰性違約金。 無委託專案管理或委託監造廠商者，不需扣點。 工程施工查核小組查核品質缺失扣點表 各工程施工查核小組應於查核紀錄註明扣點數(建議附上扣點之缺失照片) 並函知主