（企管）第一部分安全评价概论.pptVIP

3.10 安全评价原则 安全评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法的自主开展安全评价。 在工作中应遵循以下原则： 政策性 合法性 科学性 公正性 针对性 严肃性 权威性 5.6 安全评价限制因素 安全评价对象（系统）复杂程度； 安全评价人员的素质和经验； 安全评价方法适应性； 安全评价资料和数据充分性。 评价单元划分 划分方法： 按生产工艺相对空间位置划分 按生产工艺功能划分 按危险因素类别划分 按作业场所 划分原则： 生产过程相对独立； 空间上相对独立； 事故范围相对固定； 具有明显的界限。 评价方法选择 安全评价对象 安全评价目标 安全评价要求 安全评价资料和数据 安全评价人员 安全评价所需要的时间 安全评价方法获取 考虑 因素 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * High 高 Self supervision (自我监督) Imposed supervision (强 制 监 督) Low 低 High 高 Competence能力 High 高 Low 低 Risk 危险 Degree of supervision (监督水平) Low 低 0% 100% 国外职业安全管理成功经验 High 高 Self supervision (自我监督) Imposed supervision (强 制 监 督) Low 低 High 高 Competence能力 High 高 Low 低 Risk 危险 Degree of supervision (监督水平) Low 低 0% 100% 国外职业安全管理成功经验 3.6安全评价的作用 变事后处理为事前预测预防，使企业安全工 作更加科学化 变纵向单一管理为全面系统管理，使企业安 全工作更加系统化 变盲目管理为目标管理，使企业安全工作逐 步标准化 为安全决策提供必要的科学依据 3.7安全评价的内容 危险识别 风险评价 风险控制 收集资料 事故类型 影响因素、事故机制 事故发生的可能性 事故的严重度 风险值确定 风险分级 制定风险控制计划 落实减少或防范风险的措施 监 测 审 查 危害辨识 风险评价 风险控制 安全评价的内容 3.8 安全评价程序 准备阶段； 危险源辨识； 安全性评价； (风险)控制； 结论。 安全评价程序 评价准备 危险危害因素识别与分析 定性及定量评价 安全对策措施 结论及建议 评价单元划分 评价方法选择、确定 定性及定量评价 编制评价报告 作出评价结论 熟悉现场情况 现场管理人员座谈 现场资料整理与分析 现场资料 资料调研(法律法规等) 调研资料整理与分析 计算机检索 人工检索 资料收集 资料整理分析 确定评价对象和范围 确定评价范围 现场资料 准备阶段 危险有害因素识别分析 危险、有害因素分析 危险、危害因素识别 周边环境 生产工艺 生产场所 时间 状态 空间 进行危险性评价 危险性评价结果及分析 危险性分级 事故可能性 危害范围 危险区域 人员伤亡 经济损失 危险评价 定性定量评价 七、安全评价的依据 国家和地方的有关法律、法规、标准，企业内部的规章制度和技术规范，可接受的风险标准，以及前人的经验和教训等。 1、安全生产法律法规 1）、法律、法规体系 第一层次：法律―全国人民代表大会颁布的安全生产法律法规。第二层次：法规―国务院颁布的安全生产行政法规。 第三层次：规章―国务院下属各部委颁布的政府规章。第四层次：地方法规―省级、地（市）、县各级人代会或政府颁布的地方性安全生产法规。 ①法律法规： 如《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《劳动法》等等。 ②行政法规： 如《安全生产许可证条例》、《煤矿安全监察条例》、《特别规定》（446号令）等等。 ③规章： 如《安全评价机构管理规定》（国家局13号令）、《煤矿安全生产许可证实施办法》（8号令）、《煤矿安全生产基本条件规定》（5号令）、《煤矿安全监察行政处罚办法》（4号令）等等。 ④地方法规： 如《云南省小煤矿安全生产基本条件》（云政发［2003］9号）、《云南省继续深 化煤矿安全专项整治实施方案》（云政办发［2004］145号）、《云南省煤矿职工伤亡事故报告和调查处理规定》（云政发［2003］129号）、《云南省实施＜中华人民共和国矿山安全法＞办法》（1994年6月2日省人大八届七次会通过）、《云南省关于加强小煤矿安全基础管理实施办法》（云煤安发［2007］71号）等等。 2）、与安全评价有关的主要法律、法规如《安全生产法》