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重庆公租房模式研究 一、公租房政策颁布与实施情况 二、三大误读需克服 三、有待解决的问题 公租房政策颁布与实施情况 作为“民生动力”试验的重头戏，重庆市政府提出用3年时间，向约200万城市中低收入者提供4000万平方米的公租房。在2010年重庆“十大民生工程”中，公租房建设被放在首位。 2010年2月28日。重庆市第一个公租房项目“民心佳园”正式奠基。 2010全年建了1300万平方米。 2010年6月12日由住房城乡建设部等七部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》12日正式对外发布 。旨在解决城市中等偏低收入家庭住房困难。 基本原则 政府组织，社会参与。充分调动各类企业和其他机构投资和经营公租房的积极性。 因地制宜，分别决策。各地区要根据当地经济发展水平和市场小户型租赁住房供需情况等因素，合理确定公共租赁住房的供应规模和供应对象。 统筹规划，分步实施。制订公共租赁住房发展规划和年度计划，并纳入“十二五”住房保障规划，分年度组织实施。 全国各地公租房建设计划一览 2010年8月21日国务院副总理李克强在江苏常州主持召开全国住房保障工作会议后，国内各主要城市均提出了快速发展公租房的计划，并开始付诸实施。 10月中旬，青海计划，2010至2012年投资15.6亿元建设1.19万套公共租赁住房。 10月上旬，广州市住房保障办有关负责人透露，广州将从政府建设、三旧改造、社会力量建设、直管公房改建等四个渠道来筹措公租房，争取年底前完成推出8000套公租房的目标。 9月13日，北京市长郭金龙表示，2010年，北京公租房筹建总面积约为130万平方米，2011年计划建设的公租房面积占保障性住房的60%以上，总面积约为660万平方米。 8月底，浙江省宣布2015年全省需要解决住房困难的家庭约40万户，其中18万户将通过公租房来解决。 8月底，西安也提出，未来3年建设373万平方米公租房，其2010年建设规模为30万平方米。 2011年2月11日重庆市发布了《重庆市公共租赁住房管理实施细则 》，对公租房申请方式、申请条件、申请要求及其管理作出了明确规定。 保障对象 重庆公租房的户型有四种： “单间配套”、“一室一厅”、“两室一厅”“三室一厅”。面积为30—80平方米。 公租房的月租金最底9元/平方米，最高11元/平方米。 公租房在租赁5年期满后，符合条件的承租人可以购买居住的公租房。但不能上市交易。 三大常见误读需克服 误读一：有车族将无缘公租房 根据文件要求，公租房机动车位参照经济适用房“十户两车位”的标准设置，宜利用地下空间集中设置停车库。有无车辆并非公租房申请的标准，公租房不排斥达到中等收入的有车家庭。 误读二：公租房和廉租房异曲同工 廉租房由政府承担部分租金，而公租房租金全额由承租人缴纳，简单来说，公租房的租金明显高于廉租房。另外，按照基本的保障层次划分，廉租房保障的是本地最困难家庭的居住问题，公租房的“过渡性”特征更加明显，同时突破性满足了外地人的居住需求。 误读三：公租房品质会比商品房差 已发展一段时期的“三房” （廉租房、经济适用房和限价房），其低房价需分摊成本，多位于相对偏远的区域，建筑、施工质量也难与普通商品住房相媲美，而重庆的公租房尽管诞生不久，却站在了“三房”的肩膀之上。一般来说，选择住房，特别是租住时，除考虑租金水平，还要关注位置交通、区域配套及室内居住条件等。公租房在这些方面的表现都不逊色，可以说是真正物美价廉的产品。 依然有待解决的问题 租金如何确定才合理？ 准入条件的现行规定是否恰当？ 公租房资格审定的程序是否经得起检验？ 如何建立科学的退出机制，使已经有能力拥有自己住房的人不再占用有限的“公租房”资源？ 如何杜绝“公租房”管理中的腐败？ 公租房的建设资金如何持续？ 如何对待公租房对房地产市场的影响？ * * 　高价房高不可攀、遥不可及，单一的市场化渠道备受诟病。 　公共租赁住房成为有效解决中低收入家庭住房问题的有效途径。 高房价呼唤公共租赁住房 “新就业职工” ——新毕业的大学生 “有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员” ——农民工 城市中等偏低收入住房困难家庭“人均居住面积在13平方米以下” ——城市原住民 重庆市主城区公租房分布情况 重庆市主城区公租房分布情况