（企管）草原法与食品安全法.pptVIP

4、对出口食品的监管： （1）出入境检验检疫机构进行监督、抽检 （2）出口食品生产企业和出口食品原料种植、养殖场应当向国家出入境检验检疫部门备案 （3）信息收集制度： 国家出入境检验检疫部门应当收集、汇总进出口食品安全信息，及时通报相关部门、机构和企业。 国家出入境检验检疫部门应当建立进出口食品的进口商、出口商和出口食品生产企业的信誉记录，并予以公布。 （问题：执法上如何做到对出口食品的安全与对国内食品安全的同等重视程度？） （七）食品安全事故处置 1、食品安全事故应急预案 （1）国务院制定国家食品安全事故应急预案 （2）县级 以上人民政府制定地方食品安全事故应急预案 （3）企业制定食品安全事故应急预案 2、报告与通报制度 （1）向事故所在地的县级卫生行政部门报告。 （2）农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门在日常监督管理中发现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，应当立即向卫生行政部门通报。 3、处置措施 县级以上卫生行政部门接到食品安全事故的报告后，应当立即会同有关农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门进行调查处理，并采取措施。 4、失职渎职调查 调查食品安全事故，除了查明事故单位的责任，还应当查明负有监督管理和认证职责的监督管理部门、认证机构的工作人员失职、渎职情况 （八）监督管理 1、制定食品安全年度监督管理计划 （县级以上地方人民政府组织本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门制定本行政区域的食品安全年度监督管理计划，并按照年度计划组织开展工作。） 2、较强的职权 （县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门履行各自食品安全监督管理职责，有权采取下列措施：????（一）进入生产经营场所实施现场检查；????（二）对生产经营的食品进行抽样检验；????（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；????（四）查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备；????（五）查封违法从事食品生产经营活动的场所。????县级以上农业行政部门应当依照农产品质量安全法规定的职责，对食用农产品进行监督管理。） 3、建立食品生产经营者食品安全信用档案 （县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况；根据食品安全信用档案的记录，对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次。） 4、国家建立食品安全信息统一公布制度 （下列信息由国务院卫生行政部门统一公布：????（一）国家食品安全总体情况；????（二）食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息；????（三）重大食品安全事故及其处理信息；????（四）其他重要的食品安全信息和国务院确定的需要统一公布的信息。????前款第二项、第三项规定的信息，其影响限于特定区域的，也可以由有关省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。县级以上农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门依据各自职责公布食品安全日常监督管理信息。????食品安全监督管理部门公布信息，应当做到准确、及时、客观。） （九）法律责任 1、严格的责任（罚得倾家荡产？） 货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款； 货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款； 2、十倍的惩罚性赔偿 （生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。） 疑问： （1）操作性：对消费者而言是得不偿失（律师费+诉讼费+鉴定费远大于索赔金额，食品金额本身较小，十倍也不大） （2）十倍是索赔上限，是否限制了消费者的索赔权（当然也免除了敲诈勒索的风险） 3、民事责任优先 （违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。 ） 4、刑事责任 第九十八条??违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （十）附则 1、法不溯及既往： 食品生产经营者在本法施行前已经取得相应许可证的，该许可证继续有效。 2、乳品、转基因食品、生猪屠宰、酒类和食盐的食品安全管理，适用本法；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。 3、?铁路运营中食品安全的管理办法由国务院卫生行政部门会同国务院有关部门依照本法制定。 4、军队专用食品和自供食品的食品安全管理办法由中央军事委员会依照本法制定。 5、本法自2009年6月1日起施行。《中华人民共和国食品卫生法》同时废止。 个人观点： 食品安全问题其