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关于进一步深化岗位廉政教育的实施方案.doc
关于进一步深化岗位廉政教育的实施方案
处属各单位、机关各科室:
为了深入贯彻中纪委十七届七次全会和天津市委九届十次全会精神,深刻理解、全面把握和认真贯彻保持党的纯洁性,建设马克思主义政党的要求,落实市纪委关于进一步深化岗位廉政教育的总体部署,切实增强反腐倡廉教育的针对性和有效性,巩固我处贯彻第十届全国职工职业道德建设先进单位成果,继续开展职工职业道德培训教育,按照驻局纪检组《关于进一步深化岗位廉政教育的实施意见》(驻津水纪【2011】22号)精神,结合我处实际,制定以下实施方案:
一、总结部署阶段:(1月——2月)
认真抓好岗位廉政教育的学习、宣传、部署工作。在全处范围内广泛开展学习宣传,统一思想认识,落实工作责任,为组织实施阶段做好充分的准备。做到六个明确:
(一)明确岗位廉政教育的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实中纪委十七届七次会)
把握教育规律,根据各级各类岗位不同的特点,把握岗位廉政教育规律和开展教育的最佳时机,形成一套可以遵循的岗位廉政教育规范,明确谁来教育、教育谁、何时教育、用何种方法教育、达到什么效果等关键问题。
(三)找准廉政风险点
认真开展廉政风险排查,查找各岗位在权力行使、制度机制、思想道德等方面存在的廉政风险点,并依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率及危害程度等,确定风险等级,明确岗位廉政教育的重点对象。
岗位风险点的查找可采取两条途径:一是自己找、大家提、互相查、领导点、组织评等五种方法,找出廉政风险点;二是由各单位利用监督检查、行风评议、问卷调查等渠道和搜集廉政风险点。对查找的风险点、由部门负责人进行审查,审查后报本单位的领导机构和上级部门。
(四)制定风险防控措施
广泛收集各个岗位履行职责必须遵守的法律、法规、政策以及工作纪律,强化廉政风险管理制度,制度建设到岗,责任落实到人。
1、实行廉政承诺制。根据查找的岗位风险点,结合工作职责和工作流程,每个岗位的工作人员要根据自身岗位实际,提出有针对性的岗位风险防范措施,最后由本单位党组织审核,研究制定防控措施。并与岗位人员签订《岗位廉政风险防范承诺书》进一步明确自身的岗位职责,岗位风险和防范措施,确保风险细化到岗。《岗位廉政风险防范承诺书》要在一定范围内公示。
2、落实责任追究制。分管领导和各部门对所分管的业务工作要建立相应的问责制度,建立健全监督制约机制,确保分管范围廉政安全,对因教育不严格,管理不到位的追究相应责任。
3、落实岗位责任制。加强事前防范事中监督机制,做到以岗定责,科学界定权责,明确每个岗位的主要工作职责和操作要求,使各项工作的开展便于管理监督。
(五)设计教育方式
按照岗位廉政要求,梳理廉政行为规范,包括理想信念、党纪党规、法律法规、企业精神、职业道德、岗位规范等,整理设计岗位廉政教育的内容和方式,针对不同层次、不同类别、不同岗位制定不同的教育内容,把岗位基本的廉政制度要求作为岗位廉政教育的重点内容。执法管理以廉政法律法规、依法行政要求为主以廉政法律法规和作风建设的要求为主;充分运用剖析典型案例、组织参观、开展警示教育每一位干部都能了解自身所处的岗位职务风险和行为规范,提高对腐败现象的鉴别能力和自觉抵御意识,达到预防风险、避风险的目的。 在领导干部中开展以树立“六观”为核心的专题教育,以党组中心组学习、廉政培训、党课教育、撰写心得、观看电教片为主要形式,广泛开展“”活动,不断加强领导干部的党性修养和道德修养新提任干部以干部廉政条规和廉洁自律要求为主,开展任前廉政谈话对出现苗头性倾向性的干部实行廉政谈话教育,把问题消灭在萌芽状态职培训针对青年干部学历高、思想活跃的特点,组织读书思廉、廉政短信评比、网上廉政论坛、征文比赛;在元旦、春节、中秋等敏感时间进行全员重点教育,实现共性教育和个性教育的有机结合。与干部管理相结合。把岗位廉政教育纳入干部工作总体部署,在初任培训、任职培训、知识培训中落实反腐倡廉教育的内容,推动岗位廉政教育的深入开展。与廉政文化建设相结合。充分发挥廉政文化对岗位廉政教育的促进作用,以廉政文化进基层、进等活动为抓手,大力开展形式多样、内容丰富的廉政文化建设活动,引导干部职工追求积极健康的文化生活方式,自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范与相结合。完善内部岗位工作职责和责任规范,使人员明确自己的岗位职责,通过建立责任制考核、监察和检查工作机制,实现内部监督;通过制度,实现外部监督;工作人员腐败,最大限度地降低不廉行为的发生率。
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