规划报告张梅1111052311.doc

大理市城市总体规划报告 土规三班 张梅 1111052311 第一章、总则 （一）为适应大理市新形势下城市建设发展的需要，依据《中华人民共和国城乡规划法的规定》，特编制本规划。大理市处于云南省地震多发地区，地质构造复杂，确定为 9 度抗震设防区。因此，抗震防灾对大理市具有特别重要的意义。 （二）本次规划修编重点 1 ．研究和确定大理市城市的发展目标与战略。 2 ．调整城市性质和规模，开拓新的城市发展空间。 3 ．优化城市布局，建立完善的城镇体系，促进城乡经济和社会协调发展。 4 ．协调好下关、大理、凤鸣三城区的关系，统筹安排、合理分工，解决各城区的发展问题。 5 ．研究历史遗产保护、自然景观保护、生态环境保护与城市发展的关系问题，在城市得到发展的同时使历史文化遗产、生态环境得到有效保护，使城市文脉和山、水、田园交相辉映的特色得到延续和发扬。 6 ．围绕大旅游作文章，为旅游业发展创造条件。 7 ．提高城市基础设施的现代化水平，建立安全、有效的综合防灾系统。 （三）规划目标 1 ．优化市域城镇体系格局，加速城镇建设和城镇化水平的提高，完善市域交通系统，促进城乡协调发展。 2 ．寻求城市新的生长点和布局出路，完善城市用地结构，保持良好的城市空间形态。 3 ．强化城市基础设施及公共服务设施建设，健全城市保障系统，形成现代化的交通运输体系和先进的供应设施系统、安全防灾系统，建设高档次的商贸旅游中心和高品位的文化、娱乐、体育中心。 4 ．保持良好的生态环境和自然、人文景观资源，重点保护有价值的历史文化遗产和苍山、洱海以及山海之间的田园自然景观地带，促进文化事业和旅游事业的发展，为争取进入世界文化遗产名录创造条件。 通过以上目标的实现，力争在下个世纪中叶把大理市建设成为 面向 21 世纪的现代化国际性旅游城市和环境优美 、 生态良好的文明城市 。 ( 四 ) 规划指导思想 1 ．坚持可持续发展的原则，协调好现实需求与长远发展的关系，为城市发展留有余地。 2 ．用发展的眼光、变化的观点认识城市，探索城市发展的客观规律，科学预测，合理安排，因地制宜解决城市建设中遇到的城市发展问题。 3 ．加大力度保护历史文化名城和苍山洱海风景区、苍山洱海自然保护区，充分利用“三顶桂冠”的优势，积极发展旅游业，合理控制城市建设用地规模。 4 ．突出地方特色和少数民族风情，融入现代城市设计的概念，解决城市形态的延续和发展问题。 （五）规划范围 本次总体规划修编范围为大理市市域范围，规划面积 1468 平方公里。在此范围内统筹安排市域城镇体系规划、城市总体规划和市政设施规划的内容，以及苍山洱海风景区规划、历史文化名城保护规划的各项内容。 （六）城市概况 大理市位于云南省西部，东距省会昆明 398 公里，西离中缅边境的瑞丽市 580 公里，是昆畹公路（ 320 国道）和滇藏公路（ 214 国道）的交汇点，也是滇西重要的交通节点和物资集散中心。 大理属高原盆地地形，西面是横断山脉南端的点苍山群，东面是鸡足山的南延山脉，中间是洱海和洱海湖滨盆坝，市域面积 1468 平方公里。大理地处低纬度高原地区，属北亚热带高原季风气候，四季如春，雨量充沛，光照充足，风能丰富。 大理市是一个以白族为主的多民族聚居区，境内居住有白、汉、彝、回等 25 个民族， 1996 年末全市总人口 47.47 万人，人口密度 338 人 / 平方公里，高于全省平均水平。总人口中白族 30.92 万人，占总人口的 65.1 ％；汉族 13.54 万人，占总人口的 28.5 ％。 大理历史悠久，四千多年前白族先民就在这里繁衍生息。公元 737 年至公元 1253 年，大理分别经历了南诏国和大理国时期，成为云南政治、经济、文化中心。大理历来是云南的农业生产基地，商贸、文化发达。 大理市集国家级历史文化名城、国家级风景名胜区和国家级自然保护区于一身，拥有众多珍贵的历史文化遗产和风光秀丽的自然景观，对民族学、人类学和云南人类进化史的研究都具有很高的价值。 大理市是大理白族自治州州府所在地。 1983 年下关市、大理县合并成立大理市，现辖下关、大理两个办事处，喜洲、凤仪两镇，市郊、七里桥、城邑、湾桥、银桥、挖色、海东、太邑 8 个乡，共 89 个村公所、 429 个自然村。大理州政府、市政府均设在下关。 1992 年，经省人民政府批准，在市内设立了省级经济开发区