发展中国家对我国反倾销的现状、问题及对策研究.docVIP

发展中国家对我国反倾销的现状、问题及对策研究 一、发展中国家对我国反倾销的现状 （一）涉案商品种类不断增加，商品科技含量不断提高 自从1979年欧盟对我国的糖精和盐类实施反倾销调查以来，各国对我国的反倾销指控共涉及我国出口商品150多类4 000多种商品，涉案500多亿美元，涉案商品的科技含量不断提高。20世纪80年代，我国遭受反倾销调查的产品多数是低附加值和劳动密集型的粗加工初级加工产品，其中五矿、化工产品占绝对重．但进入20世纪90年代，这种情况发生了变化，迪反倾销的产品由农副、五矿等初级产品和传统产品扩展到纺织、服装、轻工以及机电产品等日用消费品和我国适在“抑商”政策下，对商人的搜刮、猜忌、镇压向来就没有停止过。马克思在《资本论》中阐述资本的性质时曾做过这样的注释：“资本害怕没有利润或利润太少，??如果有10％的利润，它就保证到处被使用；有20％的利润．它就活跃起来；有50％的利润，它就铤而走险；为了100％的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300％的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险o。”这说明欧洲资本家为了获得更高的利润，也是不惜以生命为代价。 （二）对华反倾销的国家不断增加 中国是大多数国家和地区反倾销的主要指控对象。据统计，20世纪70年代，中国遭遇反倾销仅2起，80年代平均6起／年，90年代平均高达29起／年。1990年以前对华反倾销案的提起国主要是欧盟、美国、澳大利亚和加拿大等发达国家，而进入90年代以来发展中国家对华反倾销案件快速增长，立案数量己经超过了发达国家，取代发达国家成为世界反倾销的主要实施者。在1995—2006年期间，对中国发起反倾销调查的国家和地区中，美欧虽然一直是最多的两个国家和地区，但是，从整体上看，发展中国家却直追而上。截至2006年底，对中国发起反倾销数量最多的十个国家分别是：欧盟(131起)、美国(117起)、印度(93起)、阿根廷(48起)、澳大利亚(46起)、土耳其(41起)、南非(37起)、墨西哥(36起)、巴西(31起)、加拿大(13起)、埃及(13起)等国。在这lO个与我国贸易摩擦最多的国家里，发展中国家占了7个，分别是：印度、阿根廷、土耳其、南非、墨西哥、巴西和埃及。 发展中国家对外反倾销大多都集中针对中国。以土耳其为例，中国已成为土耳其反倾销最多的国家。自1998年以来，土耳其已对22个国家和地区的26种商品实施反倾销调查，其中，土耳其对中国出13的17种商品实施了反倾销。目前，还在对8个国家的10种商品进行反倾销调查，其中中国商品占9种。另外，截至2004年底，南非共对中国发起3l起反倾销调查，其中大部分都征收了高额反倾销税，迫使中国的多种产品退出南非市场。目前，南非针对中国尚未完成调查的涉案产品共有12项；针对原产于中国的产品征收反倾销税的共有17类产品。 （三) 反倾销的连锁反应增强 当我国某种商品在一国市场遭受反倾销诉讼时．其他国家担心我国商品大量涌人本国市场，往往采取预防性的反倾销手段。许多商品往往是在一国反倾销裁决后，另一国跟着提出反倾销指控，有的甚至是一国刚刚立案，另一国就酝酿采取相应的保护措施。 （四）反倾销税率普遍升高 各国在对华反倾销税的确定上往往带有较大的主观性和随意性，征税幅度普遍较高，如美国1994年对我国出口的大蒜征收378．67％的平均反倾销税率；1993 年墨西哥对我出口的玩具征收315％，服装征收537％，鞋类竞征收高达1105％的反倾销税率。另外，进口国家对同一种商品征收反倾销税时，我国与其他国家相 比．往往被征收高额的反倾销税，如1999年2月欧盟宣布对中国、印度、墨西哥、波兰、南非和乌克兰的钢丝缆征收为期6个月的惩罚性反倾销税，其中南非33％．而中国则为74．8％。 （五）案件数量急剧上升 上世纪80年代，发展中国家对中国发起反倾销的案件很少，大多数国家没有这种情况的出现。从1980一1989年间，发展中国家对中国发起反倾销的案件仅为2件，可见，那时中国遭遇的反倾销问题主要发生在发达国家。而从90年代起，发展中国家对中国的发倾销案件逐年递增，从1990到1994年的5年间，发展中国家对我国的反倾销案件从原来的2例迅速增加到46例。从1995年到2005年，这种增加的趋势更加明显，总共到288件，可见这种增加的趋势是迅猛的。事实上在中国2001年入世后到2003年短短2年间，发展中国家对华发起了49例反倾销案件，占同时期中国遭受总反倾销比例的67．2％。如下表： 发展中国家对华反倾销案件数量统计表 成员 1980-1989 1990-1994 1995-2003 小计 比重（%） 印度 0 4 69 73 22 巴西 1 7 23 30 9 南非 0 12 33 45 13 墨西哥 0 16 18 34 10 阿根廷 0 7