06A18事故应急救援预案管理制度.docxVIP

前 言 本标准于2015年07月首次发布 本标准由河南分公司热电厂标准化工作委员会提出 本标准起草单位：河南分公司热电厂 本标准主要起草人：秦伟峰 郎文峰 韦 坡 本次标准审定人：潘首道 黄忠朗 事故应急救援预案管理制度 1. 范围 本标准规定了事故应急救援预案编制的基本内容，包括厂区基本情况、危险目标的数量及颁布图、指挥机构的设置和职责、设备及通讯网络和联系方式、应急救援专业队伍的任务和训练、预防事故的措施。 本标准的目的是预防事故和事故救援，以减少人员伤亡和财产损失。 本标准适用于河南分公司热电厂发生事故时的处置、工程抢险检修、现场医疗救护、紧急安全疏散、相关部门社会支援等。 2. 引用标准 《中华人民共和国安全生产法》[中华人民共和国主席令第13号]； 《危险化学品安全管理条例》[中华人民共和国国务院令第591号]； 《危险化学品重大危险源辨识》[GB18218-2009]； 《关于做好重大危险源监督管理工作的指导意见》（国家安监总局[2004]56号） 《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013） 3. 术语定义 3.1. 重大事故：工业活动中发生的重大火灾、爆炸、毒物（或放射性物质）泄漏事故、危险化学品事故、或其他事故，并给现场人员或公众带来严重危害，造成重大人员伤亡或重大财产损失，或对环境造成严重污染。 3.2. 应急救援预案:为预防事故发生，或发生事故造成人员伤亡或财产损失时，为能及时控制危害源，抢救受害人员，指导人员防护和组织人员撤离，消除危害后果，组织救援行动而预先制定的方案。 3.3. 重大事故应急救援预案：针对预防或控制重大事故的发生的而预先制定的应急救援方案。 3.4. 危险化学品：包括爆炸品、压缩气体、易燃气体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。 3.5. 重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 3.6. 单元：指一个（套）生产装置、设计或场所、或同属一个工厂的边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设计或场所。 4. 指挥机构及职责 4.1. 机构 热电厂成立重大事故应急救援“指挥领导小组”，由厂长、副厂长及各专业负责人组成，下设应急救援办公室，日常工作由生产技术科负责。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立重大事故应急救援指挥部，厂长任总指挥，有关副厂长负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在生产技术科，全权负责应急救援统一协调工作。 4.2. 职责 4.2.1. 指挥领导小组：负责本单位“预案”的制、修订；组建应急救援兼职专业队伍，组织实施演习；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 4.2.2. 指挥部：发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向相邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，负责抢救受伤、中毒人员；组织事故调查，总结应急救援经验。 4.2.3. 各单位义务消防队：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管理工作。 4.2.4. 安全环保科：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作；负责事故现场及有害物质扩散区域内的监测工作。 4.2.5. 生产技术科（电力运行部）：负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；事故处理的信息传递工作。 4.2.6. 装备科：协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；物资供应专业：负责抢险救援物资的供应； 4.2.7. 综合管理科：负责运输工作及后勤保障。 5. 管理办法 5.1. 危险目标的确定及潜在危险性的评估。 5.1.1. 危险目标的确定。根据本单位的生产特点，包括特种设备、危险化学品等的品种、数量、危险特性及可能引起的事故后果，确定应急救援目标，可按危险性的大小依次排序，并制定分布图。 5.1.2. 重大危险源要有完整的图纸、投产使用时间、危险区域范围、管理办法、操作规程、主要问题及应急救援预案、大修及检查情况等资料。 5.1.3. 潜在危险性的评估。对每个已确定的危险目标要做出潜在危险性的评估。即一旦发生事故可能造成的后果，可能对周围环境带来的危害及范围，预测可能导致事故发生的途径，如误操作，设备失修，工艺失控，泄漏等等。 5.2. 救援队伍。 各单位根据实际需要，应建立各种不脱产的专业救援队伍，包括抢险抢修队、义务消防队、通讯保障队、治安队等。救援队伍是重大事故应急救援的骨干力量，担负本单位重大事故的处置任务，抢救受伤人员和国家财产，控制事故扩大。 5.3. 装备和信号规定 为保证应急救援工作及时