关于改善漳平民生工程建设的几点建议.docVIP

关于加快漳平民生工程建设的几点建议 内容摘要：本文紧紧围绕漳平市委、市政府关于“保增长、保民生、保稳定”的工作主题，从漳平民生工程目前的主要成效、当前存在的主要问题、改善民生工程建设的建议等三方面进行论述。一是近年来漳平市民生工程建设的主要成效，主要是以已经实施的一大批民生项目为实例；二是民生工程建设存在的主要问题，主要是思想认识、制度体系、宣传力度等方面的问题；三是从思想认识、工作措施、项目安排三个方面提出改善民生工程建设的建议。 民生工程建设是地方党委政府的一项重要任务，是发展经济的出发点和落脚点，只有民生殷实富足，才能真正实现社会繁荣稳定和谐。如何有效、快速推进民生工程建设，做到改善民生，才能确实落实好、解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。本人通过调研，对关于改善漳平民生建设进行粗浅的分析，并提出个人的建议。 一、近年来漳平市民生工程建设的主要成效 近年来，漳平市委、市政府认真贯彻落实科学发展观、牢固树立执政为民的思想，持续“拼命抓项目、狠心造环境”、 “闽西当前锋，漳平争上游”的工作主题，采取了一系列政策措施“保增长、保民生、保稳定”，以全力推进生态工贸城市建设为载体，结合我市发展实际和广大人民群众的需要，每年都安排一批旨在改善民生的工程项目，并把改善民生工程列入年度重中之重工程加快推进，取得很好的效果。 （一）城市化进程加速推进。漳平市工业的快速发展，推动了城市化进程，城区“绿、亮、美”工程的实施，使市容市貌明显改善。2003年以来，漳平市共实施城市建设项目60项，完成投资14.25亿元，城市路网结构更加合理，城市建成区面积从2003年的5.6平方公里扩展到8平方公里，城市人口从5.28万人增加到了7.3万人，建城区绿化覆盖率从26.33%提高到35.75%，人均公共绿地面积从8.22平方米提高到13.42平方米，建设了东坑垃圾处理场、污水处理场，生活垃圾处理率95.73%，用水普及率98.89%，燃气普及率86.24%，人居环境明显优化，增强了城市功能，提高了城市品位。村镇建设扎实推进，完成全市城市体规划、市域垃圾治理专项规划，共完成8个乡镇集镇规划调整，新农村建设试点村建设初见成效。 （二） 城乡基础设施得到改善。漳平在城乡交通、通讯、电视等基础设施建设中，均实现了“村村通”的目标，投资3.95亿元，建设农村公路963.47KM，改善了农村的交通状况，有力促进了漳平市农村经济和社会的发展；投资约3.1亿元，建设了永漳公路59KM，实现了我市“南下北上”目标，抓好公路新建、改造、重铺等工作，实施客运站和撤渡改桥建设，方便群众的出行和安全。全市共建成水利工程4080处，有效灌溉面积15.36万亩。解决了20户以上已通电自然村和新通电行政村收听看广播电视问题，全面完成广播村村通工程，有线数字电视整体平移转换工程顺利推进，加快完善城乡一体化的基础设施体系建设。 （三）农村社会事业加快发展。2009年发放“两免一补”专项资金793.71万元，投资5442万元改造校舍危房7.48万平方米，校舍危房改造基本完成，农村教育教学条件得以改善；对全市328名边远山区教师每人每月给予100元的补助；加大农义务教育“普九”债务化解力度，2009年共化解债务2789万元。实施农村电影放映工程、文化信息资源共享工程，加强了乡镇综合文化站、村文化活动室建设和优秀艺术的保护和传承。 （四）城乡就业和社会保障体系初步形成。目前新型农村合作医疗制度覆盖了100%的建制村和85%的参合率，对参合农民实施大病商业统保。2009全市参加新型农村合作医疗人数达25.13万人，参合率98.1%；实施城镇非就业居民医疗保险，参保人数达1.5万人。落实最低生活保障制度，2009年全市共有789户1755人和农村居民3760户8410人纳入低保，全年共发放保障金920万元，基本上做到应保尽保，并成立一站式服务，属于农村低保的对象在取得新型农村合作医疗补偿款时，可以直接取得民政医疗救助款，做到方便快捷。开展了农村劳动力转移培训及职工技能鉴定，共培训1196人，新增农村劳动力转移4429人。 （五） 体制机制改革与创新扎实推进。落实农村合作社相关税收优惠政策，扶持农民专业合作社加快发展、规范发展；选派干部驻村任职，建立健全农村“六大员”的选聘和管理制度；整合基层干部、专业技术人员等各类农业服务的人力资源，推进乡镇“三农”服务中心建设，建立健全乡镇农村科技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，提高了服务“三农”能力和水平。 二、当前漳平市民生工程建设存在的主要问题 虽然漳平市在民生工程建设取得了一定的成绩，但与人民群众的期望和日益增长的需求还存有较大的差距。主要体