招投标知识点概念.ppt

引言 我国已正式成为WTO的一员，工程招投标的法律法规日益完善，招投标市场的运作正朝着更为规范的方向发展，但随着市场经济体制的不断完善和市场形势的深刻变化，工程招投标市场依然暴露出很多问题。 工程项目招投标 我国招标投标法律法规和规章 《中华人民共和国合同法》 《中华人民共和国招标投标法》 《招标公告发布暂行法》（国家发展计划委员会令第4号） 《工程项目建设招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令第3号） 《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会令第5号） 《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第30号） 《评标委员会和评标办法暂行规定》（七部委令第12号） 《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号） 《招标投标违法行为记录公告暂行办法》 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》 工程招标投标的概念 工程招标，是指招标人用招标文件将委托的工作内容和要求告之有意向参与竞争的投标人，让他们按规定条件提出实施计划和价格，然后通过评审、比较，选出信誉可靠、技术能力强、管理水平高、报价合理的可信赖单位（设计单位、建立单位、施工单位、供货单位），以合同的形式委托其完成工程。工程投标，是指各投标人依据自身能力和管理水平，按照招标文件规定的统一要求递交投标文件，争取获得实施资格。招标人与中标人应签订明确双方权利义务的合同。建设工程直接发包是发包方与承包方直接进行协商，以约定工程建设的价格、工期和其他条件的交易方式。 招标方式的确定 （1）公开招标 （1）公开招标 （2）邀请招标 （3）议标 概念：也称谈判(协商)招标或限制性招标，即通过谈判来确定中标者。 适用于：工期紧，工程造价较低，专业性强，或军事保密工程。 其最大优点：节省时间，可以很快达到协议开展工作。 二、招投标程序 公开招标的工作程序 招标前准备工作 起草招标文件 发布招标信息 资 格 预 审 发售招标文件 标前会议/考察现场 投标人做标及投标 开 标 投标文件审查 澄 清 会 议 定标/发中标通知 标 后 谈 判 签 订 合 同 招标准备工作： １、工程报建 ２、招标组织准备 ３、申请招标 二、招投标程序 建设工程项目的立项批准文件 或年度投资计划下达后，须向建设 行政主管部门报建案。 有专门的招标组织机构。 有与工程规模、复杂程度相适应并 具有同类工程施工招标经验、熟悉 有关工程建设招标法律法规的工程 技术、概预算及工程管理专业人员。 招标过程需由招标管理机构审批 招标阶段： 二、招投标程序 1发出招标公告或招标通知书 ２起草招标文件，编制标底 ３进行资质审查，发售招标文件 ４勘察现场 ５召开标前会议 公开招标应发布招标公告。 应载明招标人的名称和地址、招标项目 的性质、数量、实施地点和时间以及 获取招标文件的办法等。 通过国家指定的报刊、信息网络或者 其他媒介发布。 招标文件的内容：投标人须知、合同文件、 业主可能提供的其他文件 招标文件的要求： 标底 根据工程需要，对投标申请人进行资格预 审，也可委托工程招标代理机构进行。 资格预审的基本内容主要包括投标人签 约资格和履约能力。 对招标文件的修改或澄清，最少超过 投标截止时间前１５日。 招标文件开始发放到投标文件截止之日 为止，最短不得少于２０日。 投标人到现场进行实地考察 投标人研究招标文件和现场考察后有问题 应以书面形式提出质疑，招标人应及时 给予书面解答，且同时发给每一个获得 招标文件的投标人，以保证招标的公平和 公正。 决标成交阶段： １开标 ２投标文件分析 ３澄清会议 ４评标、定标 ５签发中标通知书 ６提交履约担保，订立书面合同 投标人应当在投标截止时间前，将投标文件 送达投标地点；招标人拒收投标截止时间后 送达的投标书。 开标是同时公开各投标人报送的投标文件 的过程。开标使投标人知道其竞争对手的 要约情况，也限定了招标人员只能在这个 开标结果的基础上评标、定标。 投标文件分析的内容： 1）投标文件的总体审阅 2）报价分析 3）技术评审 4）企业资信和能力 5）其他方面的分析 业主就投标分析中发现的问题，以及不 理解或不清楚的地方，可以要求承包商 解答，甚至可以要求投标人 进行修改。 中标人确定之后，招标人应当向中标人签发 中标通知书，并同时将中标结果通知所有 未中标的人。 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。 招标