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台风应急预案 （指导性范本） 中国华能集团公司编制 2006年12月 目 录 1 总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 适用范围 1 1.4 引用术语 1 2 事故类型和危害程度分析 2 2.2 台风灾害天气，企业受其危害主要有以下几种表现： 2 2.3 危险等级 2 3 应急处置的基本原则 3 4 组织机构及职责 3 4.1 防台应急指挥领导小组 3 4.2 领导小组职责 3 4．3 各工作小组、部门职责 4 5 预防与预警 7 5.1 危险源监控 7 5.2 预防措施 8 5.3 预警 9 6 信息报告 11 6.1 信号规定： 11 6.2 应急通信： 11 7 应急处置 12 7.1 应急响应 12 7.2 处置措施 13 8 后期处置 16 8.1 台风解除信号 16 8.2 总结评估 17 9 应急物资与装备保障 17 10 培训与演练 18 11 附则 18 台风应急预案 1 总则 1.1 编制目的 提高企业应对台风灾害事件的能力，保障企业正常生产秩序和职工生命财产的安全。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《××省（市）台风应急预案》、《中国华能集团重大事项报告制度》等相关规定，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用并指导华能系统各企业的台风防御及应对工作。 1.4 引用术语 1.4.1 热带低压(TD)底层中心附近最大平均风速10.8-17.1 米/秒，风力为6-7 级。 1.4.2 热带风暴(TS)底层中心附近最大平均风速17.2-24.4 米/秒，风力为8-9 级。 1.4.3 强热带风暴(STS)底层中心附近最大平均风速24.5-32.6 米/秒，风力10-11 级。 1.4.4 台风（TY）底层中心附近最大平均风速32.7-41.4 米/秒，风力12-13 级 1.4.5 强台风（STY）层中心附近最大平均风速41.5-50.9 米/秒， 14-15 级。 1.4.6 超强台风（Super TY）底层中心附近最大平均风速≥51.0 米/秒，风力16级或以上。 2 事故类型和危害程度分析 2.1 台风是严重的灾害性天气之一，是发生在热带海洋上强烈的暖心气旋性涡旋，是热带气旋的一种。台风具有突发性强、破坏力大的特点，它的破坏力主要是由强风、暴雨和风暴潮三个因素引起，台风中心所过之处，受到的破坏最为严重。我国是世界上受台风影响最大的国家之一，多发季节为每年7到9月份。 2.2 台风灾害天气，企业受其危害主要有以下几种表现： 1） 内涝； 2） 建筑物倒塌 3） 人员伤亡； 4） 设备损坏、机组停运或全厂停电； 5） 其他次生、衍生等事件。 2.3 危险等级 根据中国气象局最新发布的热带气旋按中心附近地面最大风速划分，将台风季节的危险等级分为四个等级。 1） Ⅳ级状态：热带低压，也即风力为6-7 级； 2） Ⅲ级状态：热带风暴，也即风力为8-9 级； 3） Ⅱ级状态：强热带风暴，也即风力10-11 级； 4） Ⅰ级状态：台风、强台风、超强台风，也即风力12级或以上。 3 应急处置的基本原则 以“统一指挥、分级负责、规范程序、科学防护、快速反应、果断处置、提高效能、迅速恢复”为工作原则，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，实行各级行政领导责任制，团结协作，最大程度降低台风灾害天气造成的损失， 4 组织机构及职责 4.1 防台应急指挥领导小组 组 长：厂长 副组长：党委书记、生产副厂长、经营副厂长 成员：策划、安监、运行、检修、政工、物资、燃料供应、 医疗、行政、保卫消防、车辆管理部门负责人、工程部负责人（基建企业） 4.2 领导小组职责 1） 建立健全企业防台管理制度，审定企业台风灾害天气应急预案，并适时提出修订意见；负责组织台风灾害天气应急演练，监督检查各部门应急演练工作的开展和存在问题整改措施的落实。 2） 接受上级和地方政府防台指挥部的指令，全面负责企业责任范围内的防台前期准备与应急处置；组织对企业防御台风灾害措施的巡查或专项检查，及时了解工作环境、人员与设备状况，发现问题，立即组织解决。 3） 对发生事件启动应急处置进行决策，调配各应急处置力量和物资，及时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急处置工作，必要时向有关部门发出增援请求。 4） 根据《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》、《华能集团重大事项报告制度》、《电力生产事故调查规程（试行）》和国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。 5） 危机状态消除后，宣布应急行动结束。 4．3 各工作小组、部门职责 4.3.1 防台办公室（人员由行政、策划、安监、保卫消防等部门人员组成，主任由行政部负责人担任） 1） 负责预案编制；制订防台值班规