房地产市场规制法律问题的研究.pdfVIP

摘要 房地产行业是一项关乎国计民生的重要产业，是政府扩大投资和拉 动内需最有力的手段，并始终处于我国城市化进程中最为重要的地位。 然而，我国房地产市场发育时间短，相关立法仍不完善，政府宏观调控 措施尚不到位，市场自由竞争不充分，相关反垄断制度和机制有待建立， 加之某些政府部门的监管不力，致使我国房地产市场产生了一些突出的 矛盾和问题，存在着严重的泡沫化倾向。 针对这些问题，国家出台了一系列的法律、法规以及宏观调控政策， 这些措施虽然起到了一定的作用，使房地产市场的突出矛盾有所缓解。 然而，在现实中无论是政府的调控还是法律的规制都没能使这些问题得 到完全解决，仍有待于立法的进一步完善与相关宏观调控和市场规制措 施的协调解决。因此，对我国房地产市场法律规制问题的研究，有着重 要的理论意义与现实意义。 目前，我国房地产产业正处于十分关键的发展时期，能否保持它的 持续稳定发展是维护社会经济健康良好发展的关键所在。我国房地产产 业，从最初的住房福利化分配，到改革开放后的基础性产业，逐渐上升 为先导性产业、支柱性产业，到目前已经发展成为了新的经济增长点。 然而，在一些不健全的法律调控机制以及不科学的房地产政策的指导下， 我国房地产产业存在着种种不容忽视的严重问题，首先，我国房地产融 资体制的缺陷为银行业乃至整个国民经济带来各种风险；其次我国现行 房地产税制存在着不合理因素；第三我国房地产宏观调控政策存在着诸 如政府监管力度不足，房屋供给结构不合理等诸多问题；第四，各种证 据表明，我国房地产市场存在着垄断现象。而这些问题和缺陷必然导致 市场的混乱，从而侵蚀消费者的利益、削弱国家宏观调控政策效应并最 终阻碍到我国经济的持久繁荣。 如何避免这些问题是本文选题的背景和初衷。本文以我国房地产市 场存在的各种问题为切入点，在借助经济分析、利益结构分析方法的基 础上对我国房地产市场的法律规制问题及成因做了逐一剖析。包括：我 国房地产市场现行立法问题分析；在现有房地产金融体制下我国商业银 万方数据 行风险分析；我国房地产税收法律制度问题分析；我国房地产市场宏观 调控政策适当性分析；我国房地产市场垄断I生成因分析。并借助比较分 析的方法，对日本、美国以及新加坡的房地产现状和法律制度进行了分 析，以找出国外房地产市场的运行和法律制度对我国的借鉴意义。 本文在最后提出了完善我国房地产法律制度的建议，包括完善我国 房地产立法：构建合理的房地产税收法律制度；完善我国房地产市场宏 观调控法律制度；正确认识和规制我国房地产市场的垄断行为。通过对 具体问题的分析，找出问题存在的根源，为我国房地产市场的健康发展 提供对策，这也正是本文的旨趣所在。 关键词：房地产；市场规制；宏观调控；法律制度；垄断 万方数据 Abstract The real estate indust巧is an industry which is related to the national econorny and the people’s liVelihood，aJld is the most powerml means for the goVemment to expaJld t11e investment and stimulate domestic demand．At the same time，it plays an importaJlt role in t11e process of urbanization in ChiIla． HoweVer，the development time of the real estate market is shorrt．There are a 10t of problems in the pratical operation of the real estate market，for exanlple， China’s real estate—related legislation is still not perf-ect；tlle govemment’s macroeconomic control measures are not work；market’s仔ee competition is not sumcient；system a11d the mechaIlism of relevant anti．monopoly is stiU not perfect a11d supeⅣision of cenain govemment departments is 1ack． Tb solVe ttlese problems， the state promulgated a series of laws， regulations，and mac